Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 по делу n А06-3004/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-3004/2015

20 января 2016 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2016 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей Н.А. Клочковой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Я.Г. Крищук,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 октября 2015 года по делу № А06-3004/2015, принятое судьей Г.А. Плехановой,

по иску Управления по коммунальному хозяйству благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань, (ОГРН 1123015002142, ИНН 3015096830),

к закрытому акционерному обществу «ИНВЕСТСТРОЙ-15», г. Москва, (ОГРН  1037739743414, ИНН 7707201995),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «Город Астрахань»,  (ОГРН 1033000821809, ИНН 3015009178), в лице Управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике Администрации муниципального образования «Город Астрахань», (ОГРН 1123015001625, ИНН 3015096519), общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «КонсалтингПроф», (ОГРН 1083023000136, ИНН 3018314469), г. Астрахань, временный управляющий закрытого акционерного общества «ИНВЕСТСТРОЙ-15» Кубелун Валерий Янкелевич, г. Москва,

об обязании устранить недостатки выполненных работ,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик и третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается  уведомлениями о вручении почтового отправления от 10.12.2015 №№ 77940-77946, отчетом о публикации судебных актов от 10.12.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань» с иском к закрытому акционерному обществу «ИНВЕСТСТРОЙ-15» об обязании безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 17 декабря 2007 года № 54, а именно в течение месяца с момента вступления решения в законную силу полностью заменить гидроизоляционный ковер на кровле жилого дома № 63 корпуса 1 по пер. Грановский Трусовского района г. Астрахани.

     Решением от 22 октября 2015 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-3004/2015 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: исковое заявление подано истцом в период гарантийного срока, недостатки работ (течь кровли) выявлены в январе 2011 года, право заказчика потребовать от подрядчика устранить выявленные в период гарантийного срока недостатки выполненных работ установлено статьями 723, 724 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Закрытое акционерное общество «ИНВЕСТСТРОЙ-15» не представило отзыв на апелляционную жалобу.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права (пункт 10 раздела «Разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Судебная коллегия по гражданским делам. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2015 года № 1 (2015).

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное казенное предприятие г. Астрахани «Дирекция по капитальному строительству» (заказчик) и закрытое акционерное общество «ИНВЕСТСТРОЙ-15» (подрядчик) заключили муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд г. Астрахани от 17 декабря 2007 года № 54, согласно разделу 1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по объекту: «Многоэтажный жилой дом (№№ 13, 14, 15, 16 по генплану) в группе жилых домов (ГСК № 3) микрорайона «Западный-2» в Трусовском районе г. Астрахани». Подрядчик обязуется выполнить все работы по настоящему контракту собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией с учетом возможных изменений объема работ.

     Цена контракта и порядок расчетов определены в разделе 2 заключенного контракта, сроки  выполнения работ – в разделе 3, обеспечение строительства материалами и оборудованием – в разделе 4, обязанности подрядчика – в разделе 5, обязанности заказчика – в разделе 6, право собственности – в разделе 7, страхование объекта строительства – в разделе 8, сдача и приемка работ – в разделе 9, контроль и надзор за реализацией контракта – в разделе 10, использование контрактной документации и информации – в разделе 11, обеспечение исполнения обязательств по контракту – в разделе 12, просрочка сторонами обязательств по контракту – в разделе 13, непреодолимая сила – в разделе 14, внесение изменений в контракт – в разделе 15, прекращение контрактных отношений – в разделе 16, ответственность сторон – в разделе 17, порядок разрешения споров – в разделе 18, вступление контракта в силу – в разделе 19, прочие условия – в разделе 20, почтовые и юридические адреса и платежные реквизиты сторон – в разделе 21 договора.

     В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от                     23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд г. Астрахани по объекту: «Строительство жилья для отселения из ветхого и аварийного жилого фонда» лот № 18 «Многоэтажный жилой дом (№ 13,14, 15,16 по генплану) в группе жилых домов (ГСК № 3) микрорайона «Западный-2» в Трусовском районе г. Астрахани» от 17 декабря                  2007 года № 54 является договором строительного подряда, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

     Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

     Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

     Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Нормы частей 1, 2 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют содержание государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный