Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2015 по делу n А57-10677/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10677/2015

20 ноября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                    «18»  ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                             «20»  ноября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области – Андреевой Ю.К. по доверенности от 15.01.2015,

представителей общества с ограниченной ответственностью «Воскресенское» - Хасина К.В. по доверенности от 01.07.2015 № 3, Иваньковой Д.А. по доверенности от 02.11.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, р.п. Новые Бурасы на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 сентября 2015 года по делу № А57-10677/2015 (судья Пузина Е.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Воскресенское», Саратовская область, Энгельсский район, с. Узморье (ИНН 6449057116, ОГРН 1106449002538) к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, р.п. Новые Бурасы (ИНН 6421011129, ОГРН 1026400553508) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Воскресенское» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области (далее – ответчик) об обязании Администрацию Новобурасского муниципального района Саратовской области заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Воскресенское» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:21:000000:5, общей площадью 74 705 426 кв. м по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, Динамовский административный округ, в редакции договора, прилагаемой к заявлению по цене 5 900 000 рублей.

           Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07 сентября 2015 года по делу № А57-10677/2015 исковые требования ООО «Воскресенское» удовлетворены.

Администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области обязана  заключить с ООО «Воскресенское» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:21:000000:5, общей площадью 74 705 426 кв. м по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, Динамовский административный округ, на условиях Договора, изложенного в следующей редакции: «Администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области, в лице главы администрации Светлова Михаила Вячеславовича, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Продавец», и общество с ограниченной ответственностью «Воскресенское» (ОГРН 1106449002538, ИНН/КПП 6449057116/644901001) в лице генерального директора Сырбачева Валерия Анатольевича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Покупатель» заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.     Предмет Договора

1.1. ПРОДАВЕЦ передал, а ПОКУПАТЕЛЬ принял по цене и на условиях настоящего договора земельный участок на праве собственности, общей площадью 74705426 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № 64:21:000000:5, находящийся по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, Динамовский административный округ, для сельскохозяйственного производства.

2.      Плата по Договору

2.1. Цена участка установлена в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п.1 ст. 5.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004г. № 23-ЗСО «О земле» и составляет 5 900 000 (пять миллионов девятьсот тысяч) рублей.

2.2. Покупатель оплачивает цену участка (пункт 2.1 Договора) в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего договора.

2.3. Полная оплата цены участка должна быть произведена до регистрации права собственности на участок.

2.4. Оплата производится в рублях. Сумма платежа, за вычетом расходов Продавца на продажу участка в порядке и по нормам, установленных Правительством Российской Федерации, перечисляется по следующим реквизитам:

Администрация Новобурасского муниципального района № СЧЕТА-40101810300000010010 ИНН-6421011129 БИК-046311001 ОКТМО-63629151 КБК -08511406013100000430

Продажа земельных участков, за исключением целей жилищного строительства.

2.5. Право собственности на земельный участок переходит к «Покупателю» после полной уплаты стоимости земельного участка площадью 74705426 кв. и. и государственной регистрации права на земельный участок в Балтайском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

3. Ограничения использования и обременения Участка

3.1. Ограничений (обременении) прав на использование земельного участка нет.

4. Права и обязанности Сторон 

4.1. Продавец обязуется: 4.1.1. Предоставить Покупателю сведения, необходимые для исполнения условий, установленных договором.

4.2. Покупатель обязуется:

4.2.1. Оплатить цену Участка в сроки и в порядке, установленном разделом 2. договора.

4.2.2. Выполнять требования, вытекающие из установленных, в соответствии законодательством Российской Федерации, ограничений прав на Участок и сервитутов.

4.2.3. Предоставлять информацию о состоянии Участка по запросам соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий договора и установленного порядка использования Участка, а также обеспечивать доступ и проход на Участок их представителей.

4.2.4. С момента подписания договора и до момента регистрации права собственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц, принадлежащее ему недвижимое имущество, находящееся на Участке.

4.2.5. За свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на Участок и представить копии документов о государственной регистрации Продавцу.

5. Ответственность Сторон.

5.1. Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности и находящегося на Участке, с момента подачи заявки на приватизацию Участка до государственной регистрации права собственности на Участок.

5.2. Стороны несут ответственность за невыполнение, либо ненадлежащее выполнение условий договора, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. Изменение, указанное в пункте 1.1 договора целевого назначения земель пускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. Все изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными лицами.

6.3. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Первый экземпляр находится у Продавца. Второй экземпляр находится у Покупателя. Третий экземпляр направляется в Балтайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

6.4. Акт приема передачи дополнительно составляться не будет.

7. Юридические адреса Сторон:

Продавец: Глава администрации Новобурасского муниципального района

Покупатель: генеральный директор ООО «Воскресенское».

С Администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области в пользу ООО «Воскресенское» взысканы расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

            Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт.

           В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что при расчете выкупной цены следует применить общий порядок, т.е. исходя из положений п. 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», переданный в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения должен быть приобретен в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности на основании отчета оценщика.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

            Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 18.08.2006г. на основании распоряжения КУИ Саратовской области № 1151-р от 22.06.2006г., между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ООО «Югтрансгаз» заключен договор аренды № 521/1 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:21:0000000005, находящийся по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, Динамовский административный округ площадью 75160293 кв.м.

            Соглашением от 31.03.2008г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 521/1 от 18.08.06г. ООО Газпром трансгаз Саратов» (ранее именуемое ООО «Югтрансгаз») передало права и обязанности по договору ООО «Агропромышленный комплекс Лидер».

            Соглашением от 05.05.08г. о переводе прав и обязанностей по договору аренды № 521/1 от 18.08.06г. ООО «Агропромышленный комплекс Лидер» передало права и обязанности по договору ООО «Медведицкое».

            Соглашением от 13.08.08г. о переводе прав и обязанностей по договору аренды № 521/1 от 18.08.06г. ООО «Медведицкое» передало права и обязанности по договору ООО «ТВС-АГРО».

            Соглашением от 14.08.2014г., заключенным между Администрацией Новобурасского муниципального района Саратовской области и ООО «ТВС-АГРО», в договор аренды № 521/1 от 18.08.06г. внесены изменения в части площади земельного участка, изменив площадь на 74705426 кв.м.

            18.04.14г. между ООО «ТВС-АГРО» и ЗАО «ПромГарант» заключен договор замены стороны в обязательстве в договоре аренды № 521/1 от 18.08.06г.

            03.02.2015г. между ЗАО «ПромГарант» и ООО «Воскресенское» заключен договор замены стороны в обязательстве в договоре аренды № 521/1 от 18.08.06г.

            Договор замены от 03.02.15г. зарегистрирован в Управлении Росреестра по Саратовской области 09.02.15г.

            10.02.15г. ООО «Воскресенское» обратилось в Администрацию Новобурасского района с заявлением о выкупе земельного участка по цене, определяемой п.1 ст. 5.1 Закона Саратовской области «О земле» № 23-ЗСО от 21.05.04г.

            Письмом от 04.03.15г. Администрация сообщила Обществу о том, что предлагает выкупить указанный земельный участок по рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке рыночной стоимости от 20.11.14г. № 0610.14Б/29 в размере 59000000 руб.

            Администрация 16.03.2015г. направила Обществу проект договора купли-продажи земельного участка, изложив п. 2.1 договора в редакции: «Цена участка установлена в соответствии с п.4 ст. 10 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.02г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отчетом об оценке рыночной стоимости от 20.11.14г. № 0610.14Б/29, подготовленного ООО «Агентство оценки и экспертизы» и составляет 59 000 000 руб.».

            Общество 16.03.2015г. направило в адрес Администрации протокол разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка от 16.03.15г., изложив п. 2.1 договора в редакции: «Цена участка установлена в соответствии с п.4 ст. 10 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.02г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п.1 ст. 5.1 Закона Саратовской области «О земле» № 23-ЗСО от 21.05.04г. и составляет 10% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:21:0000000005 – 5 900 000 руб.

            Администрация не подписала протокол разногласий к проекту договора, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

            В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с п. 4 ст. 10 Закона № 101-ФЗ переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Истец считает, что с момента заключения договора аренды от 18.08.2006г. прошло более 8 лет и истец по договору замены стороны в обязательстве приобрел права и обязанности арендатора по договору. Земельный участок используется надлежащим образом. На момент подачи Обществом заявления от 10.02.15г. в Администрацию, на территории Саратовской области принят и действовал Закон субъекта – Саратовской области «О земле», в соответствии со статьей 5.1 которого цена земельного из земель сельскохозяйственного назначения, приобретаемая в собственность в порядке, определяемом п.4 ст. 10 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.02г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливается в размере 10% от кадастровой стоимости этого земельного участка. В поданном заявлении от 10.02.15г. истец