Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по делу n А12-17212/2015. Изменить решение (ст.269 АПК)

(25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действующих до 1 марта 2015 года положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

            Порядок определения размера арендной платы за земли в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области установлен Городским положением (далее - Городское положение), принятым Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 18 июля 2008 года № 55/2.

Пунктом 1.4. Городского положения определено, что размер арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, расположенными на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, рассчитывается в соответствии с нормативными актами органов государственной власти Волгоградской области.

В рассматриваемом случае спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Данное обстоятельство объективно подтверждается кадастровым паспортом от 12.07.2013 № 3434/300/13-191735 (л.д. 26).

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утверждён Постановлением Администрации Волгоградской области № 469-п от 22.08.2011 (в редакции, действовавшей в спорный период).

Указанным нормативным правовым актом предусмотрено два способа определения арендной платы за земельные участки.

Так, в соответствии с пунктом 1.5 Постановления № 469-п арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в зависимости от вида целевого использования земельного участка.

В случаях, не указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, арендная плата рассчитывается по формуле (пункт 1.6 Постановления № 469-п).

Установлено, что спорный земельный участок предоставлен в аренду под строительство мастерских автосервиса, СТО, мойки с предварительным согласовании места размещения объекта.

Арендная плата для такого вида целевого использования земельного участка предусмотрена в подпункте 5 пункта 1.5 Постановления № 469-п, согласно которому если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, установленном Земельном кодексом Российской Федерации, то арендная плата исчисляется в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Следовательно, установив, что спорный земельный участок предоставлен обществу для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, то арендная плата подлежит исчислению в соответствии с положениями подпункта 5 пункта 1.5 Постановления № 469-п, исходя из 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Оснований для применения при исчислении размера арендной платы формулы, предусмотренной пунктом 1.6 Постановления № 469-п, в данном случае нет.

При таких обстоятельствах, годовая арендная плата за пользование спорным участком подлежит расчету, исходя из  2% от его кадастровой стоимости.

Применение иных коэффициентов, в том числе возможность изменения арендодателем арендной платы на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Постановлением № 469-п, а равно иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления  муниципального образования г. Волжский Волгоградской области, не предусмотрено.

Пункт 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, предусматривающий, что арендная плата изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при расчёте арендной платы в данном конкретном случае не применим, поскольку утвержденные Постановлением № 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Действие названных Правил не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Данная правовая позиция сформирована в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 (вопрос № 7), а также изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558.

Соответственно, в силу вышеизложенного арендная плата за спорный период за вышеуказанный земельный участок должна быть определена следующим образом:

кадастровая стоимость спорного земельного участка х 2%.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.05.2014 по делу № А12-5846/2014 кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, проспект имени Ленина, 302м, площадью 4 542,0 кв.м, кадастровый номер 34:35:030125:2331, установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2010 в размере 10 010 000 руб.

Таким образом, годовая арендная плата за спорный земельный участок составляет - 200 200 руб. (10 010 000 х 2%), ежемесячная арендная плата составляет -16 683 руб. 33 коп. (200 200 / 12).

Ответчиком одновременно с отзывом в материалы дела были представлены копии платёжных поручений № 79 от 06.02.2015 на сумму 33 366 руб. 66 коп., где в графе назначение платежа указано «арендная плата земельного участка на основании договора №  11851 АЗ от 11.06.2013  за декабрь 2014 года и январь 2015 года», № 146 от 11.03.2015 на сумму 33 366 руб. 66 коп., где в графе назначение платежа указано «арендная плата земельного участка на основании договора            №  11851 АЗ от 11.06.2013  за февраль-март 2015 года» (л.д. 43,44).

Таким образом, за период с декабря 2014 года по март 2015 года ответчик оплатил арендную плату в установленном Постановлением № 469-п размере.

Доказательств оплаты арендных платежей за октябрь 2014 года в сумме 16 683 руб. 33 коп., ноябрь 2014 года в сумме 16 683 руб. 33 коп., что составляет 33 366 руб. 66 коп., ответчиком не представлено.

Наличие указанной задолженности подтверждается общество и в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности в сумме 33 366 руб. 66 коп., суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований истца в большем размере в сумме 38 759 руб. 55  коп.

В соответствии со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является способом исполнения обязательства и признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 7.1 Договора предусмотрено, что в случае несвоевременной оплаты арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,05% в день от суммы платежа.

За просрочку внесения арендных платежей истцом ответчику начислены пени в сумме 3 705 руб. 05 коп. по состоянию на 31 марта 2015 года.

Факт несвоевременного выполнения арендатором договорных обязательств подтвержден материалами дела и не опровергнут последним.

Контррасчёт суммы пени не представлен. Апелляционная жалоба доводов о несогласии с расчётом истца, наличии в нём арифметических ошибок либо иных неточностей не содержит.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истцом неверно исчислена сумма основного долга, суд апелляционной инстанции путём математического подсчёта приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 3 436 руб.  04 коп.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при принятии решения по настоящему делу неправильно применены нормы материального права и неполно выявлены обстоятельства, имеющие значение для дела, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения судебного акта.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 августа 2015 года по делу №  А12-17212/2015 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Топаз» в пользу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области  задолженность по арендной плате в сумме 33 366 руб. 66 коп., в том числе, за октябрь 2014 года – 16 683 руб. 33 коп., за ноябрь 2014 года – 16 683 руб. 33 коп., пени в сумме    3 436 руб. 04 коп., всего 36 802 руб. 07 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Топаз» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в сумме            1 720 руб.».

Взыскать с Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Топаз» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 420 руб.             Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                          Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           О.А. Дубровина

                                                                                                              И.И. Жевак