Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу n А12-45945/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-45945/2014

07 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» сентября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «07» октября 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2015 года по делу № А12-45945/2014 (судья Пильник С.Г.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области (403241, Волгоградская область, ст. Алексеевская, ул. Красногвардейская, 73, ОГРН 1023405761070, ИНН 3401005393)

к администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области (403241, Волгоградская область, ст. Алексеевская, ул. Ленина, 36, ОГРН 1023405761543, ИНН 3401002201)

о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии в судебном заседании представителей: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области – Яковлева А.А., действующего по доверенности от 03.06.2015 № 2,

администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области –Баюрова В.В., действующего по доверенности от 11.09.2013,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области (далее - заявитель, Управление пенсионного фонда, орган контроля) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) о взыскании обязательных платежей по страховым взносам в размере в размере 69 802 руб. 18 коп., в том числе 43 600 руб. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, из которых 37 300 руб. недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6 300 руб. недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 9 180 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование, из которых 7 180 руб. недоимка по страховым взноса в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2 000 руб. недоимка по страховым взноса в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, задолженность по пени в размере 5 171 руб. 80 коп., из которых 4 642 руб. 47 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии, 529 руб. 33 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии, 781 руб. пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 512 руб. 69 коп. пени территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 8 720 руб. штраф в Пенсионный фонд, 1 836 руб. штраф в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Управление пенсионного фонда отказалось от исковых требований к Администрации в части взыскания суммы пеней в размере 41 руб. 37 коп., из которой 37 руб. 99 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 03 руб. 38 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2015 года по делу № А12-45945/2014 принят отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области от искового заявления к администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области в части взыскания суммы пеней в размере 41 руб. 37 коп., из которой 37 руб. 99 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 03 руб. 38 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

Производство по делу №А12-45945/2014 в данной части прекращено.

В оставшейся части исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области удовлетворено.

С администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 69 760 руб. 81 коп., из которой 37 300 руб. недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 300 руб. недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 180 руб. недоимка по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2 000 руб. недоимка по страховым взноса в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 4 604 руб. 48 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 525 руб. 95 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 781 руб. 69 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 512 руб. 69 коп сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 8 720 руб. штраф в Пенсионный фонд Российской Федерации и 1 836 руб. штраф в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Не согласившись с принятым решением в части, Администрация обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области в порядке статьи 262 АПК РФ представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой инстанции, и  лица, участвующие в деле не заявили  возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Администрация представила в орган контроля расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за первый квартал, полугодие 2014 года.

По представленному ответчику расчёту за 1 квартал 2014 года на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии начислено 1 187 897,31 руб., в том числе 432 521,26 руб. за январь 2014 года, 362 181,91 руб. за февраль 2014 года, 393 194,14 руб. за март 2014 года; на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд медицинского страхования - 275 376,19 руб., в том числе 100 266,29 руб. за январь 2014 года, 83 960,35 руб. за февраль 2014 года, 91 149,55 руб. за март 2014 года.

27 мая 2014 года по результатам камеральной проверки названного расчета выставлено требование № 04400140098861 на сумму 41,37 руб., в том числе 37,99 руб. - пени в Пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 3,38 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

По расчету за полугодие 2014 года на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии администрацией начислено 1 329 071,12 руб., в том числе 388 696,98 руб. за апрель 2014 года, 449 831,05 руб. за май 2014 года, 490 543,069 руб. за июнь 2014 года; на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд медицинского страхования начислено 308 102,85 руб., в том числе 90 107,03 руб. за апрель 2014 года, 104 279,01 руб. за май 2014 года, 113 716,81руб. за июнь 2014 года.

12 августа 2014 года по результатам камеральной проверки данного расчета выставлено требование № 04400140134833 на сумму 184,78 руб., в том числе 183,53 руб. пени в Пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1,25 руб. пени на недоимку по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

С 27.02.2014 по 24.04.2014 органом контроля проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхование администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2011 -31.12.2013, о чем составлен акт выездной проверки №044/004 1-2014 от 24.06.2014.

Управление пенсионного фонда установило факты несвоевременной уплаты страховых взносов, начислило пени на недоимку страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии не уплачено 37 300 руб., в том числе 24 500 за август 2011 года, 12 800 руб. за декабрь 2012 года, на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии не уплачено 6 300 руб., в том числе 1 500 руб. за август 2011 года и 4 800 руб. за декабрь 2012 года; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования не уплачено 9 180 руб., в том числе 5 100 руб. за август 2011 года и 4 080 руб. за декабрь 2012 года.

Пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 3 175,28 руб., в том числе в Пенсионный фонд Российской федерации в сумме 2 405,02 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую части трудовой пенсии 2 246,36 руб.; на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 158,66 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 770,26 рублей, в том числе на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд медицинского 374,17 руб.; на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 396,09 руб.

По результатам выездной проверки 31.07.2014 выставлено требование № 04400140128922 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на основании вступившего в силу решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №044/001/01/-2014 от 16 июля 2014 года на сумму 69 588 руб. 35 коп., в том числе взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 43 600 руб. в том числе взносы на страховую часть трудовой пенсии - 37 300 руб.; взносы на накопительную часть трудовой пенсии - 6 300 руб.; взносы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9 180 руб., в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 7 180 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования пени в сумме 4 946,90 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 4 420,95 руб.; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 525,95 руб.; на недоимку в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 305,45 руб., в том числе на недоимку по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 792,76 руб.; на недоимку по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 512,69 руб.; штрафы в Пенсионный фонд Российской Федерации 8720,00 руб.; штрафы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1836 руб.

Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, орган контроля отказался от исковых требований к администрации в части взыскания суммы пеней в размере 41 руб. 37 коп., из которой 37 руб. 99 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 03 руб. 38 коп. сумма пеней, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

Отказ от иска в указанной части принят судом первой инстанции, производство по делу в этой части прекращено.

Удовлетворяя требования в оставшейся части, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 69 760 руб. 81 коп., подтверждены совокупностью представленных