Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2015 по делу n А06-1176/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1176/2015

05 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен  05 октября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Самохваловой А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарём судебного  заседания Акчуриной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Икрянинская районная больница»  на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 13 июля 2015 года по делу № А06-1176/2015 (судья Ю.А. Винник),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮгСтройСервис» (ОГРН 1083015002905, ИНН 3015084129), г. Астрахань,

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Икрянинская районная больница» (ОГРН 1023001942688, ИНН 3004001272), Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное,

третье лицо: государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Управление по материально-техническому обслуживанию медицинских организаций»,

о взыскании стоимости выполненных работ в сумме 2032857,02 руб., неустойки в сумме 27951,78 рублей,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ЮгСтройСервис» - директора Веденеева В.А.,

от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Икрянинская районная больница» - главного врача Кашина А.В., представителя Круглова В.В. по доверенности от 01.06.2015,

от государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Управление по материально-техническому обслуживанию медицинских организаций» - представителя Коноплевой Л.Н. от 17.09.2015 № 033,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮгСтройСервис» (далее - ООО «ЮгСтройСервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Икрянинская районная больница» (далее - ГБУЗ Астраханской области «Икрянинская районная больница», ответчик) о взыскании стоимости выполненных работ в сумме 2032857,02 рублей, неустойки в сумме 27951,78 рублей.

Истец заявил ходатайство об изменении исковых требований, просит суд взыскать с ответчика стоимость выполненных работ в сумме 2032857,02 рублей, неустойку в сумме 104539, 67 рублей.

Истец также просит суд взыскать с ответчика сумму судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 50000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 13 июля 2015 года по делу № А06-1176/2015 исковые требования удовлетворены частично: с ГБУЗ Астраханской области «Икрянинская районная больница» в пользу ООО «ЮгСтройСервис» взыскан основной долг в сумме 1802420,02 руб., неустойка в сумме 92689,45 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 44332,19 руб. В остальной части иска судом отказано. С ГБУЗ Астраханской области «Икрянинская районная больница» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 29868,4 руб. С ООО «ЮгСтройСервис» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3818,6 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГБУЗ Астраханской области «Икрянинская районная больница» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, необоснованное и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объёме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд неправильно применил нормы материального права: судом не применены положения Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг,  для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регулирующие правоотношения сторон для  государственных нужд; судом ошибочно сделан вывод о выполнении истцом работ  и возложении на ответчика обязанности оплаты работ по фактически незавершённому контракту; суд не дал правовой оценки материалам фото-фиксации, приложенной к экспертному заключению, а также переписке между сторонами в части предъявления претензий к качеству и объёмам выполненных работ.

Податель жалобы полагает, поскольку обязанность по оплате основного долга по контракту возникает у ответчика после завершения и сдачи заказчику всего объёма работ, что подрядчиком не выполнено, то оснований для начисления неустойки не имеется.

Кроме того, заявитель жалобы оспаривает также судебные расходы по оплате услуг представителя, поскольку ставки гонораров, установленные решением № 6 Совета Адвокатской палаты Астраханской области от 18.04.2014, подлежат применения к услугам, оказываемым только адвокатами, а не иными представителями.

В соответствии со статьёй 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «ЮгСтройСервис» возражало против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо поддержало правовую позицию апеллянта, представило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отменить решение суда, апелляционную жалобу – удовлетворить, указав на то, что подрядной организацией были нарушены условия контракта, работы выполнены с изменением объёма и качества товара, не предусмотренного контрактом. При этом третье лицо указало, что стоимость выполненных работ составила 5208217,93 руб., включая работы, которые выполнены с нарушением качества работ; сметные работы на необходимую переделку качественно выполненных работ выполнены на сумму 1609106,36 руб., в связи с чем  возможная оплата за выполненные работы истцу составляет 3599111,57 руб.

В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали свои правовые позиции по делу и настаивали на их удовлетворении.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на неё, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.04.2014 между ГБУЗ Астраханской области «Икрянинская районная больница» (заказчик) и ООО «ЮгСтройСервис» (подрядчик) заключен государственный контракт № 0325200023614000001, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту родильного отделения акушерско-гинекологического корпуса ГБУЗ Астраханской области «Икрянинская районная больница», в соответствии с утвержденной сметной документацией (приложение № 1 к договору) и в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к договору), прилагаемой к настоящему контракту и являющейся его неотъемлемой частью.

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что заказчик обязуется принять и оплатить выполнены работы в соответствии с условиями контракта.

Пунктом 2.1 контракта определена стоимость работ в размере 5480019,65 рублей.

Из пункта 2.4 контракта следует, что оплата производится путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика за счет средств субсидий бюджета Астраханской области (для нужд ГБУЗ АО «ИРБ»), после завершения и сдачи заказчику всего объема работ, предусмотренного к выполнению, и подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и счета-фактуры (счета) подрядчика, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из поступлений на счет заказчика финансовых средств, но не позднее 31.12.2014.

Согласно пункту 4.1 контракта работы должны быть выполнены до 31.05.2014.

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что приемка законченных работ производится в течение 3 дней с даты письменного извещения подрядчиком заказчика о готовности объекта.

На основании пункта 6.3 контракта не позднее 3 дней после утверждения акта приемки законченных работ подрядчик предъявляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме (КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме (КС-3) о завершении всего объеме работ и необходимые для оплаты счет-фактуру (счет).

Пунктом 6.4 контракта предусмотрено, что заказчик в течение 10 рабочих дней рассматривает и оформляет представленные документы, указанные в п. 7.3 или направляет мотивированные отказ.

В соответствии с пунктом 8.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие неопределимой силы или по вине другой стороны.

27.05.2014 между сторонами было подписано дополнительное соглашение к государственному контракту, которым стороны изложили пункт 4.1 контракта в следующей редакции: работы должны быть выполнены в срок до 12.07.2014.

В рамках исполнения данного контракта заказчиком и подрядчиком была осуществлена приемка фактически выполненных работ, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 24.06.2014 и 28.07.2014.

Согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) от 24.06.2014 стоимость выполненных работ составила 1990116,39 рублей, от 28.07.2014 стоимость выполненных работ составила 1455987,91 рублей.

Общая стоимость работ по указанным справкам составила 3446104,30 рублей.

Ответчиком оплата выполненных работ на сумму 3446104,30 рублей произведена, что подтверждается платежными поручениями № 258 от 08.07.2014 и № 661 от 14.08.2014.

11.12.2014 истец письмом № 056-14 известил заказчика о завершении работ по контракту и направил для приемки и подписания:

- акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) от 30.11.2014 на сумму 506771,20 руб.;

- акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) от 21.10.2014 на сумму 1526085, 82 рублей).

Общая стоимость работ по указанным актам и справкам составила 2032857,02 рублей.

Данное письмо было получено ответчиком 11.12.2014, что подтверждается штампом входящей документации.

Однако ответчик данные акты не подписал, мотивированный отказ в подписании данных актов не представил.

23.12.2014 истец направил ответчику счёт № 53 для оплаты выполненных работ на сумму 2032857,02 рублей.

02.02.2015 истец направил в адрес ответчика претензию № 02-15 с требованием оплатить выполненные работы в срок до 06.02.2015.

Поскольку оплата выполненных работ по государственному контракту от 30.04.2014 № 0325200023614000001 на сумму 2032857,02 рублей ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд Волгоградской области с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами государственный контракт от 30.04.2014 №0325200023614000001 регулируется нормами материального главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг,  для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ).

При этом апелляционный суд считает, что неприменение судом первой инстанции положений ФЗ № 44-ФЗ не привело к принятию неправильного судебного акта.

Государственный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику,