Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 по делу n А12-14389/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

закона по аналогии к правоотношениям возможно в том случае, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, если это не противоречит их существу.

            Однако в данном случае, порядок проведения торгов определен статьей 38 ЗК РФ и Правилами организации и проведения торгов, утвержденным Правительством Российской Федерации, которые не содержат требования об обязательном опубликовании объявления о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на сайте организатора торгов -органа местного самоуправления (в данном случае – сайте администрации городского округа город Михайловка http://mihadm.com).

            В силу положений статьи 9 Закона Волгоградской области №855-ОД от 17.07.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской

области» информация о возможности приобретения земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, сообщения о наличии земельных участков, предлагаемых для передачи в аренду подлежат опубликованию в газете «Волгоградская правда» и средстве массовой информации, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения соответствующих земельных участков (земельных долей).

            В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа город Михайловка утверждается решением городской Думы.

            Решением Михайловской городской Думы № 58 от 14.07.2006 «Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа город Михайловка» утверждение Положение о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа город Михайловка, согласно которого муниципальные правовые акты публикуются в информационной общественно-политической газете «Панорама новостей. Городской округ город Михайловка» и (или) в общественно-политической газете «Призыв».

            Как следует из материалов дела, информационное сообщение о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, являющегося Приложением №1 к постановлению администрации городского округа город Михайловка №3123 от 07.11.2014 в соответствии с Положением о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа город Михайловка опубликовано 14.11.2014 в информационно-политической газете «Панорама новостей» и общественно-политической газете «Волгоградская правда».

            Публикация информационного сообщения о проведении торгов в указанных средствах массовой информации не противоречит положениям части 1 статьи 17.1. Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», частей 5-6

статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Закона Волгоградской области №855-ОД от 17.07.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», части 2 статьи 34 Устава муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области, а также Положению о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа город Михайловка, утвержденному решением Михайловской городской Думы № 58 от 14.07.2006.

Кроме того, в соответствии со статьями 3, 6, 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта; законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах; арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

            При таких обстоятельствах, арбитражным судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы                    9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

  С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2015 года по делу № А12-14389/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

     Председательствующий                                                                    В.Б. Шалкин              

     Судьи                                                                                                     О.А. Дубровина 

                                                                                                                      И.И. Жевак