Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2015 по делу n А12-23178/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

не представлены документы к протоколу  собрания кредиторов 20 апреля 2015 года, направленному в арбитражный суд, а именно копии отчета конкурсного управляющего СКПК «Стандарт», копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов СКПК «Стандарт».

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве, организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Таким образом, Закон о банкротстве прямо предусматривает как обязанность арбитражного управляющего составить протокол собрания кредиторов, так и обязанность направить его в суд, при этом норма не содержится исключений либо уточнений о составлении и направлении в суд протокола состоявшегося или несостоявшегося собрания кредиторов.

Указанная обязанность предусмотрена также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Общие правила).

Протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и подписывается арбитражным управляющим. Один экземпляр протокола направляется арбитражным управляющим в суд в течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. В случае проведения собрания кредиторов лицом, требующим его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, а третий экземпляр хранится у лица, проводившего собрание (пункт 11 Общих правил).

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность арбитражного управляющего считается надлежащим образом исполненной только в случае составления протоколов собрания кредиторов и представления их в арбитражный суд в течение 5 дней с момента проведения собрания.

В нарушение данной нормы закона в материалы дела о банкротстве СКПК «Стандарт» конкурсным управляющим не были сданы протокол собрания кредиторов 20 апреля 2015  года  и иные документы, предусмотренные указанной выше нормой.

Довод конкурсного управляющего, что поскольку собрание кредиторов 20 апреля 2015 года  не состоялось в связи с отсутствием кворума и соответственно документы, предусмотренные статьей 12 Закона о банкротстве не должны направляться в арбитражный суд, является  ошибочным.

Повестка собрания кредиторов 20 апреля 2015 года  предусматривала единственный вопрос: отчет конкурсного управляющего.

Статьей 143 Закона о банкротстве не определена обязательность утверждения отчета конкурсного управляющего собранием кредиторов. Суд полагает, что отчет управляющего носит информационный характер, не требующий утверждения его собранием кредиторов посредством голосования. При таких обстоятельствах, кредиторы имели полное право на ознакомление с отчетом конкурсного управляющего даже при отсутствии кворума на собрании.

Тем более, отсутствие кворума на собрании кредиторов не исключает обязанность конкурсного управляющего направить в материалы дела о банкротстве документы, предусмотренные пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Таким образом, конкурсный управляющий, не направляя протокол собрания  кредиторов  от 20  апреля  2015  года  в арбитражный суд в материалы дела №12-23178/2014, лишил конкурсных кредиторов права на своевременное получение информации о ходе процедуры конкурсного производства, о финансовом состоянии должника и его имуществе, в случае если конкурсный кредитор (либо иной участник собрания) не принимал участия в собрании кредиторов, и хотел бы воспользоваться правом на ознакомление с материалами дела в арбитражном суде.

В связи  с чем,   суд  первой  инстанции  правомерно   признал  указанные    бездействия арбитражного управляющего незаконными.

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная   жалоба   не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение в обжалуемой  части, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу конкурсного управляющего сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Стандарт» Финько Максима Сергеевича  следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда  Волгоградской  области от 22 июля      2015   года по делу №А12-23178/2014 в обжалуемой  части   оставить без изменения, апелляционные жалобы  -  без удовлетворения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного  суда  апелляционной   инстанции  вступает   в законную   силу со дня   его  принятия и может  быть обжаловано  в Арбитражный  суд  Поволжского  округа  в течение   одного месяца   со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   О.В.  Грабко

Судьи                                                                                                         Ю.А.  Комнатная

А.Ю.  Самохвалова