Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 по делу n А57-24497/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-24497/2014

16 сентября 2015 года

Рассмотрение жалобы начато  02 сентября 2015года.

В заседании объявлялся перерыв до 09 сентября 2015 года.

Заседание продолжено 09 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2015 по делу №А57-24497/2014, (судья Комлева Л.П.),

по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

к открытому акционерному обществу «Элвис-Центр» (ОГРН 1026403045558 ИНН 6453001973), г. Саратов,

о сносе самовольных построек,

при участии в заседании от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области представителя Пономарёва Сергея Леонидовича (доверенность №547д от 26.12.2014 года, выданная сроком до 31.12.2015 года) и от открытого акционерного общества «Элвис-Центр» представителя Кувановой Елены Михайловны (доверенность от 22.04.2013 года, выданная сроком до 22.04.2016 года),

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества «Элвис-Центр» представитель Куванова Елена Михайловна по доверенности от 22.04.2013 года, выданной сроком до 22.04.2016 года,

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области представитель Пономарёв Сергей Леонидович по доверенности №547д от 26.12.2014 года, выданной сроком до 31.12.2015 года,

 эксперт ООО «НИЛСЭ» Сгибов Илья Львович (удостоверение ПФО №040),

иные лица участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Элвис-Центр» о признании следующих объектов недвижимости самовольными постройками:

-                     здание-котельная, площадью 43,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:000000:17191, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Гвардейская, б/н;

-                     помещение № 1, площадью 21,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:010108:1695, расположенное по адресу: г.Саратов, 5 Дачная, б/н;

-                     библиотека, площадью 750,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:040806:360, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Гвардейская, д. 15б;

-                     сооружение - асфальтированное покрытие (дороги и тротуары), кадастровый (или условный) номер: 64:48:040716:254, расположенное по адресу: г.Саратов, 5 Дачная, б/н;

-                     помещение № 2, площадью 21 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:010108:1697, расположенное по адресу: г.Саратов, 5 Дачная, б/н;

-                     школа-детский сад, площадью 4413,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер:64:48:000000:7500, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Гвардейская, д. 15б, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040806:70, по адресу: г. Саратов, 5-я Дачная, ул. Гвардейская, 15Б, общей площадью 20417 кв.м. Обязании ОАО «Элвис-Центр» произвести за счет собственных средств снос следующих объектов недвижимости:

-                     здание-котельная, площадью 43,2 кв.м., кадастровый (пли условный) номер: 64:48:000000:17191, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Гвардейская, б/н;

-                     помещение № 1, площадью 21,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:010108:1695, расположенное по адресу: г.Саратов, 5 Дачная, б/н;

-                     библиотека, площадью 750,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:040806:360, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Гвардейская, Д. 15 б;

-                     сооружение - асфальтированное покрытие (дороги и тротуары), кадастровый (или условный) номер: 64:48:040716:254, расположенное по адресу: г.Саратов, 5 Дачная, б/н;

-                     помещение № 2, площадью 21 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:010108:1697, расположенное по адресу: г.Саратов 5 Дачная, б/н;

-                     школа-детский сад, площадью 4413,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер:64:48:000000:7500, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Гвардейская, д. 156, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040806:70, по адресу: г. Саратов, 5-я Данная, ул. Гвардейская, 15Б, общей площадью 20417 кв.м.

Решением от 24 февраля 2015 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-24497/2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное в части отказа в удовлетворении иска в отношении здания библиотеки площадью 750,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:040806:360, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Гвардейская, Д. 15 б.

В остальной части решение суда 1 инстанции истцом не обжаловано.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что здание библиотеки не является вспомогательным объектом и подлежит сносу как самовольная постройка.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Пункт 5 ст. 268 АПК РФ предусматривает, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части.

В суде апелляционной инстанции представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, Частное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия Д.А.Р.», которая зарегистрирована в качестве юридического лица по адресу г. Саратов ул. Гвардейская, д. 156.

Судом апелляционной инстанции данное ходатайство отклонено, так как основным  местом осуществления деятельности данного образовательного учреждения является непосредственно здание -  школа-детский сад площадью 4413,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер:64:48:000000:7500, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Гвардейская, д. 156.

В суде апелляционной инстанции ответчиком были представлены доказательства того, что с данным образовательным учреждением прекращены арендные отношения по использованию здания библиотеки по тому же адресу.

При таких обстоятельствах права образовательного учреждения не будут затронуты при рассмотрении иска о сносе здания библиотеки.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований к ее удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02 февраля 2006 года между Территориальным управлением Росимущества по Саратовской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» и Открытым Акционерным Обществом «Элвис-Центр» (далее - ОАО «Элвис-Центр»), именуемое в дальнейшем «Арендатор», заключен договор аренды земельного участка № 563, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № 64:48:04 08 06:0070, расположенный по адресу: г.Саратов, 5-я Дачная, б/н в Ленинском районе, общей площадью 20417 кв. м. (далее - Участок), с разрешенным использованием: под нежилое здание, в границах, указанных в кадастровом плане Участка от 25.10.2005 г. № 48/05-9204, прилагаемом к настоящему Договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Согласно п. 1.2. договора на Участке расположено нежилое здание, находящееся в собственности ОАО «Элвис-Центр» на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 64 АА № 679337.

Истец ссылаясь, что в результате осмотра земельного участка 08.05.2014 г. установлено, что на арендуемом земельном участке в отсутствие письменного согласия Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в числе прочих возведен спорный объект недвижимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", а также согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

26.01.2004г. между ОАО «Элмаш» и ОАО «Элвис-Центр» был заключен договор купли-продажи № 30, согласно которому ОАО «Элвис-Центр» приобрел в собственность нежилое трехэтажное здание с подвалом общей площадью 4822,1 м, литер А (приложение №1), расположенное на земельном участке по адресу: г. Саратов, 5 Дачная, б/н, общей площадью 16982 м., принадлежащем Продавцу на праве аренды, на основании договора № 1929 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года.

18.02.2004г. между ОАО «ЭЛМАШ» и ОАО «Элвис-Центр» был заключен договор замены стороны в обязательстве, по которому ОАО «ЭЛМАШ» (Первоначальный арендатор) уступает ОАО «Элвис-Центр» (Новый арендатор) права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № 1929 от 24.12.2003г., заключенного между Администрацией г.Саратова (Арендодатель) и ОАО «ЭЛМАШ» (Арендатор) 25.02.2004г.

25.03.2004г. договор зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области: № регистрации 64-01/48-127/2004-186 в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право собственности на нежилое трехэтажное здание с подвалом общей площадью 4822,1 м, литер А зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АА № 679333 от 01.09.2009г.

26.01.2004г. между ОАО «Элмаш» и ОАО «Элвис-Центр» также заключен договор купли-продажи № 31, согласно которому ОАО «Элвис-Центр» приобрел в собственность сооружение асфальтовое покрытие (дороги и тротуары) общей площадью 3435 м., литер а, расположенное также на вышеуказанном земельном участке.

Право собственности на сооружение асфальтовое покрытие (дороги и тротуары) общей площадью 3435 м., зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АА № 679338 от 13.02.2004г.

16.11.2005г. между Администрацией г.Саратова и ОАО «Элвис-Центр» заключено соглашение № 6531 о расторжении договора аренды № 1929 от 24.12.2003 г.

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 02.05.2006г., № регистрации 64-64-01/103/2006-252.

02.02.2006 г. между ТУ Росимущества по Саратовской области и ОАО «Элвис-Центр» на основании распоряжение № 55-р «О предоставлении в аренду ОАО «Элвис-Центр» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 563, согласно которому ОАО «Элвис-Центр» предоставлен в аренду земельный участок площадью 20 417 кв.м., кадастровый номер 64:48:04 08 06:0070, расположенный по адресу: Саратов, ул. 5 Дачная, б/н в Ленинском районе 02.05.2006г.

Договор зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области 02.05.2006г. № регистрации 64-64-01/103/2006-254 в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

18.06.2009 г. на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Саратовской области от 18.06.2009 г. вынесено распоряжение № 680-р «О внесении изменений в распоряжение № 55-р от 02.02.2006г. Территориального управления Федерального агентства