Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 по делу n А12-10267/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-10267/2015

16 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «10» сентября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен          «16» сентября 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года по делу А12-10267/2015, (судья  И.И. Аниськова)

по иску открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 3445071532, ОГРН 1053444090028)

к муниципальному унитарному производственному предприятию «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620)

о возложении обязанностей исполнить договор,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель Колесников А.В., действующий по доверенности от 07.07.2015, № 6,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее по тексту – ОАО Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному производственному предприятию «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее по тексту – МУПП «ВМЭС», ответчик) об обязании МУПП «ВМЭС» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу исполнить обязанности, предусмотренные пунктами 2.1, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.17 договора оказания услуг по передаче электрической энергии №368 от 01.11.2013 и обеспечить передачу электрической энергии в точках поставки потребителей по адресам: г. Волгоград, ул. Глубинная, д.10, ул. Прямая, д.22, ул. Пожарского, д. 157, ул. Коллонтай, д.40, ул. Коллонтай, д.41, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям ГОСТ 32144-2013.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ОАО Волгоградэнергосбыт» исковых требований.

В обосновании доводов апелляционной жалобы, МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» указывает на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, а также, что представленные истцом протоколы испытаний электрической энергии являются недопустимыми доказательствами, поскольку в нарушение требований 3.8, 3.13, 3.15, 5.2 ГОСТ 32145-2013 пункты контроля качества не согласованы с потребителями и не содержат их подписи.

Представитель открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Представитель муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела ответчик извещён надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.11.2013 между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (заказчик) и МУПП «ВМЭС» (исполнитель) заключен договор №368, в соответствии с условиями которого, исполнитель обязался осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, безхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети исполнителя, а заказчик обязался оплачивать оказанные исполнителем услуги в порядке, установленном настоящим договором.

Во исполнение условий настоящего договора МУПП «ВМЭС» оказывало ОАО «Волгоградэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии, в том числе по ул. Глубинная, д.10, ул. Прямая, д.22, ул. Пожарского, д. 157, ул. Коллонтай, д.40, ул. Коллонтай, д.41 г. Волгограда.

В связи с неоднократным поступлением жалоб от потребителей, проживающих в по ул. Глубинная, д.10, ул. Прямая, д.22, ул. Пожарского, д. 157, ул. Коллонтай, д.40, ул. Коллонтай, д.41 г. Волгограда, по вопросу ненадлежащего качества электроснабжения в части параметров напряжения в электрических сетях, передающих электроэнергию до энергопринимающих устройств жилых домов, произведены замеры показателей электрической энергии, которыми установлено наличие отклонений сверх предельно допустимых значений напряжения в нарушение требований ГОСТ 32144-2013.

Письмами от 24.12.2014 исх.№09/665, от 19.02.2015 исх.№09/100, 09/101 ОАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес МУПП «ВМЭС» протоколы испытаний электрической энергии для последующего их рассмотрения.

Ссылаясь на не устранение ответчиками выявленного несоответствия поставляемой электрической энергии потребителям, проживающим по ул. Глубинная, д.10, ул. Прямая, д.22, ул. Пожарского, д. 157, ул. Коллонтай, д.40, ул. Коллонтай, д.41 г. Волгограда, параметрам качества, ОАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим иском.

Принимая законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 35-Ф3 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

«Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), предусмотрено, что гарантирующий поставщик в соответствии с условиями договора энергоснабжения обязан осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 28).

В соответствии с пунктом 4 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 12 Правил № 861 предусмотрено, что в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ОАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, обеспечивает энергоснабжение объектов конечных потребителей, которые технологически присоединены к сетям МУПП «ВМЭС», расположенных в административных границах Волгоградской области.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 368 от 01.11.2013 г. (далее по тексту - договор), заключенного между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (далее по тексту - Заказчик) и МУПП «ВМЭС» (далее по тексту - Исполнитель) договор заключен в интересах потребителей (покупателей) ОАО «Волгоградэнергосбыт».

В соответствии с п. 2.1 договора исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором.

В п. 3.3.1 договора установлено, что исполнитель обязан обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Пунктом 3.3.2. договора предусмотрено, что исполнитель обязан осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается указанный договор и обеспечивать контроль качества электроэнергии на сетях Исполнителя.

В пункте 3.3.17 договора закреплена обязанность исполнителя поддерживать объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании и обеспечивающие передачу электрической энергии в интересах потребителей (покупателей), в состоянии готовности к несению нагрузки и осуществлению передачи электрической энергии надлежащих параметров в установленных договором объемах. Контролировать состояние электрических сетей, по которым передается электрическая энергия, и принимать необходимые меры для предотвращения несанкционированных подключений к ним.

Аналогичные обязанности для сетевых организаций предусмотрены пунктом 15 Правил № 861.

Показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения определены в государственном стандарте «ГОСТ 32144-2013. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.07.2013 № 400-ст) и являются обязательными во всех режимах работы систем электроснабжения.

Пунктом 7.1 договора в редакции дополнительного соглашения №5 от 29.08.2014 предусмотрено, что измерение показателей качества электрической энергии (далее по тексту – ПКЭ) проводятся в случае поступления претензии заказчику, либо исполнителю от потребителя (покупателя) на поставляемую ему электрическую энергию, качество которой не соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, с просьбой комиссионной проверки показателей качества.

В разделе 7 договора закреплен порядок взаимодействия сторон при проведении проверки качестве электрической энергии.

В соответствии с установленным порядком и в связи с неоднократным поступлением от потребителей жалоб на некачественно электроснабжение, истец письмами от 17.10.2014 исх.№09/523 и от 15.01.2015 исх.№09/2 уведомил ответчика о проведении комиссионных проверок качества электрической энергии по спорным адресам. МУПП «ВМЭС» на указанные письма не ответил.

Как усматривается из материалов дела, при произведении замеров показателей электрической энергии установлено наличие отклонений сверх предельно допустимых значений напряжения в нарушение требований