Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А57-8312/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, части 2 статьи 23.1, части 3 статьи 23.1, части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции установил, что положения этих правовых норм не предполагают возможность рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридических лиц, при совершении правонарушений не в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, а, соответственно, о неподведомственности данного спора арбитражному суду.

При таких обстоятельствах, судебный акт в части в части удовлетворения требований общества об изменении постановления от 31 марта 2015 года № 3-042/2015 в части назначения административного штрафа и признании незаконным и отмене постановления от 31 марта 2015 года № 3-041/2015 о назначении административного наказания, ответственность за которые предусмотрены статьями 8.1 и 8.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу в указанной части прекращению по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что в нарушение положений статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда первой инстанции в обжалуемой части основаны на неполном выяснений обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела, судом первой инстанции не применены нормы материального права, подлежащие применению в данном случае.

При таких  обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в обжалуемой части, а производство по делу подлежит прекращению в части  удовлетворения требований общества об изменении постановления от 31 марта 2015 года № 3-042/2015 в части назначения административного штрафа и признании незаконным и отмене постановления от 31 марта 2015 года № 3-041/2015, ответственность за которые предусмотрены статьями 8.1 и 8.2 КоАП РФ о назначении административного наказания.

            Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

постановил:

            решение арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2015 года по делу № А57-8312/2015 отменить в обжалуемой части – в части удовлетворения требований открытого акционерного общества «Волжская Нефтяная Компания» об изменении постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области № 3-042/2015 от 31 марта 2015  о назначении административного наказания года и признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области № 3-041/2015 от 31 марта 2015 о назначении административного наказания.

Производство по делу  в указанной части прекратить.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В.Луговской

Судьи

Л.Б.Александрова

С.Г.Веряскина