Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А12-47322/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

     В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

     Во исполнение взятых на себя обязательств по договору о предоставлении сведений о движении граждан от 30 августа 2013 года истец в период с января по апрель 2014 года оказал услуги по предоставлению информации о движении граждан на общую сумму 25182 руб. 50 коп., в подтверждение чего представлены акты об оказании услуг от 31 января 2014 года № 00ГУ-000005, от 28 февраля                2014 года № 00ГУ-000079, от 31 марта 2014 года № 00ГУ-000188, от 30 апреля 2014 года № 00ГУ-000284, счета от 28 февраля 2014 года № 00ГУ-000016, от                  31 марта 2014 года № 00ГУ-000029, от 30 апреля 2014 года № 00ГУ-000050. (т. 1,  л. д. 28, 97, 98, 145).

     Оказанные услуги ответчиком оплачены частично, неоплаченными остались услуги на сумму 24405 руб. 50 коп., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период: второй квартал 2014 года между муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Волжский Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетно-информационный центр» по соглашению от 30 августа 2013 года (т. 1,  л. д. 19).

     Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

     В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.

     Исходя из норм пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и поскольку стороны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий.

     Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение максимальных усилий, то во втором – достижение определенного результата.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

     При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).   

     Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ  (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51«Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

     Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

     Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года                             № 51).

     Приведенные выше положения призваны защитить интересы подрядчика (исполнителя) от необоснованных и неправомерных действий заказчика.

     Представленные истцом акты об оказании услуг от 31 января 2014 года № 00ГУ-000005, от 28 февраля 2014 года № 00ГУ-000079, от 31 марта 2014 года № 00ГУ-000188, от 30 апреля 2014 года № 00ГУ-000284 обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетно-информационный центр» не подписаны.

     С учетом вышеизложенного, право отказаться от приемки результата работ предоставлено заказчику лишь в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

     Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

     Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

     Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, качеству и стоимости работ (пункты 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

     Заявитель жалобы ссылается на то, что спорные акты в его адрес направлены после расторжения спорного соглашения, в связи с чем, оказанные услуги не подлежат оплате.

     По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, в связи с чем, факт оказания услуг может быть также подтвержден и иными доказательствами, что само по себе не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и возмездном оказании услуг.

     Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

     Если правила, содержащиеся в первой части статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимоотношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

     В соответствии с пунктом 3.3. соглашения о предоставлении сведений о движении граждан от 30 августа 2013 года оплата услуг учреждения осуществляется центром в безналичной форме, путем перечисления на лицевой счет учреждения денежных средств, указанных в счете на оплату предоставляемом учреждением центру, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг, обязательства центра по оплате услуг учреждения считаются исполненными с момента списания денежных средств, указанных в счете на оплату с расчетного счета центра.    

    Пунктом 4.1. названного соглашения стороны также определили, что приемка услуг, оказанных учреждением по настоящему соглашению, осуществляется центром, один раз в неделю посредством передачи информации (реестра) на портативном носителе, в формате согласно приложению № 2. В срок до 5 числа месяца оказания услуг (месяца, следующего за месяцем, в котором произошли соответствующие изменения), учреждение направляет в адрес центра акт выполненных работ и счет на оплату. В течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения, центр при отсутствии возражений, подписывает акт выполненных работ и возвращает его учреждению. В случае наличия со стороны центра разногласий, в части оказанных по настоящему соглашению услуг, центр в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения акта выполненных работ и информации в формате, согласно приложению № 1, возвращает акт выполненных работ, с указанием письменных мотивированных разногласий.

     В случае отсутствия мотивированных разногласий центр оплачивает услуги учреждения на основании счета на оплату, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ (пункт 4.2 договора).

     Факт вручения центру актов об оказании услуг за январь – март 2014 года подтверждается письмом от 4 июля 2014 года № 109 (т. 1, л. д. 27), в котором  в качестве причин возражений ответчиком указано на несоответствие предоставленной информации, а также об утрате юридической силы соглашения о предоставлении сведений о движении граждан от 30 августа 2013 года.

     Истцом в качестве доказательств фактического исполнения обязательств представлены письма о предоставлении ответчику информации в рамках заключенного соглашения за период с января по март 2014 года, содержащие отметку ответчика в получении данных сведений (т. 1, л. д. 116-124).

    Апеллянт в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом договорных обязательств, оказания услуг в ином объеме, иной стоимостью, некачественно. В материалах дела отсутствуют доказательства направления ответчиком истцу мотивированного требования доработки оказанных услуг, претензий по качеству, объему и стоимости в сроки, установленные пунктом 4.1 соглашения о предоставлении сведений о движении граждан от 30 августа                  2013 года. Поскольку акты об оказании услуг хоть и имели замечания, но были подписаны заказчиком, следовательно, имели потребительскую ценность и были использованы.

    Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

     В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

     В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

     Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего  поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

     Кроме того, в порядке части 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

     Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

     Довод заявителя жалобы о том, что действие соглашения о предоставлении сведений о движении граждан от 30 августа 2013 года прекращено в связи с заключением соглашения об информационном взаимодействии от 20 января              2014 года в порядке статьи 414 Гражданского кодекса Российской Федерации также отклоняется судом апелляционной инстанции.

    В силу пункта 7.1. соглашение о предоставлении сведений о движении граждан от 30 августа 2013 года считается пролонгированным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если в течение 30 календарных дней до момента окончания срока действия настоящего соглашения ни одна из сторон не изъявит желание, выраженное в письменном уведомлении другой стороны к его расторжению.

     Общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетно-информационный центр» уведомило