Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n А57-26670/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р.

Вместе с тем, Распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р вступило в силу 11.01.2013 после официального опубликования на сайте сетевого издания "Новости Саратовской губернии", то есть подлежит применению при определении налоговой базы по земельному налогу с 01.01.2014.

С учетом положений статьи 5 НК РФ, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010 N 165-О судебная коллегия признает обоснованным вывод суда о том, что результаты кадастровой оценки земель, утвержденные Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р, подлежат применению в целях налогообложения с начала нового налогового периода - с 01.01.2014.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.09.2010 N 4453/10 и от 26.07.2011 N 2647/11.

Поскольку доначисление земельного налога исходя из кадастровой оценки земель, утвержденных Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р, налогоплательщиком произведено неправильно, а изменение кадастровой стоимости земельных участков в 2012 году не предоставляет налогоплательщику права изменять свои налоговые обязательства за предыдущий налоговый период, то для исчисления земельного налога необходимо исходить из сведений о размере кадастровой стоимости, имевшихся до указанного Распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р, а именно, Постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П.

Как правильно указал суд первой инстанции, указание даты - 02.06.2012 в распоряжении Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р определяет не момент начала применения кадастровой стоимости, а дату (период), на которую проводилась кадастровая оценка земельных участков, состоящих на кадастровом учете.

Кроме того Распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р не содержит указания о распространении его действия на предшествующие налоговые периоды.

С учетом изложенного, ссылка подателя апелляционной жалобы на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.06.2011 №2647/11, согласно которой для расчета земельного налога не может быть применен нормативный акт, утративший силу в течение налогового периода, суд апелляционной инстанции признает несостоятельной.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, об отсутствии оснований для снижения размера штрафа в данном случае.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь  статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2015 года по делу № А57-26670/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              С.А. Кузьмичев

                                                                                                                           А.В. Смирников