Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А12-101/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-101/2015

04 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей С.А. Жаткиной, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Пересвет Торг Сервис» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года, по делу № А12-101/2015 (судья Машлыкин А.П.),

по иску закрытого акционерного общества «Пересвет Торг Сервис» (ИНН 3443044154, ОГРН 1023402970975)

к Администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822)

о признании права собственности

и по встречному иску Администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822)

к закрытому акционерному обществу «Пересвет Торг Сервис» (ИНН 3443044154, ОГРН 1023402970975),

федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 7453140418, ОГРН 1047424555870)

о признании отсутствующим зарегистрированного права,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Арконт шина», Гушанова Ширина Абдуллаевича, общества с ограниченной ответственностью «Югранскомплекс», федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Прокуратуры Волгоградской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

при участии в заседании:

от Администрации Волгограда представитель Антонов Алексей Викторович по доверенности №05-ид/85 от 22.04.2014 года, выданной сроком на три года,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось Закрытое акционерное общество «Пересвет Торг Сервис» (далее также - истец, ЗАО «Пересвет Торг Сервис») с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, о признании права собственности на сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенное по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки.

Администрация Волгограда заявила встречный иск к закрытому акционерному обществу «Пересвет Торг Сервис», федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании отсутствующим зарегистрированного права на сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенное по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки, обязании федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области снять с кадастрового учета сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенное по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области прекратить право собственности на сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенное по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки.

Решением от 21 мая 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-101/2015 в удовлетворении первоначального иска отказано.

Встречное исковое заявление удовлетворено частично.

Суд признал  отсутствующим зарегистрированное право закрытого акционерного общества «Пересвет Торг Сервис» на сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенное по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки.

В остальной части в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, закрытое акционерное общество «Пересвет Торг Сервис» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы суда первой инстанции основаны на экспертном заключении, проведенного в отношении неустановленного объекта.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 5013 кв. м, расположенного по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки.

Истец указывает, что на данном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ему на праве собственности, а именно сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5013 кв.м., о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 34-34-01/169/2014-753 от 17.10.2014г.

Решением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 04.12.2014 г. № 21-23/33249 истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду, так как твердое покрытие парковки, принадлежащее на праве собственности истцу, является самовольной постройкой, не имеющей правоустанавливающих документов в соответствии с нормами земельного права и градостроительного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истец полагает, что спорный объект был возведен в порядке и на условиях, предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации на земельном участке, предоставленном по договору аренды земельного участка № 3228 площадью 14 299,4 кн.м. учетный номер 34-34-3-85-16 в Дзержинском районе по улице имени Землячки северо-западнее микрорайона 125, для строительства первой очереди универсального рынка и его приемка утверждена постановлением Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 10.10.2002 г. №2242-02 об утверждении акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией универсального рынка по улице имени Землячки в Дзержинском районе г. Волгограда (1-ая очередь универсального рынка).

25.08.2000 г. между истцом и Администрацией Волгограда был заключен договор аренды земельного участка № 3228 площадью 14 299,4 кв.м, учетный номер 34-34-3-85­16 в Дзержинском районе г. Волгограда по улице имени Землячки, северо-западнее микрорайона 125 для строительства первой очереди универсального рынка.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Совмина СССР от 23.01.1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами.

 В актах дается оценка качества строительно-монтажных работ и прогрессивности технологических и архитектурно-строительных решений, предусмотренных проектом.

Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого в эксплуатацию рабочей комиссией согласно пункту 5 указанного постановления, считается дата подписания акта рабочей комиссией.

Постановлением Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 10.10.2002 г. №2242-02 утвержден акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией универсального рынка по улице имени Землячки в Дзержинском районе г. Волгограда (1-ая очередь универсального рынка).

В названном акте указано, что представленный к приемке универсальный рынок по улице имени Землячки в Дзержинском районе г. Волгограда (1 -ая очередь) имеет площадь парковки 5013 кв.м.

Ответчик считает, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:030052:3718, на котором расположено твердое покрытие парковки площадью 5013 кв.м, для строительства каких-либо объектов недвижимости не предоставлялся.

Решением Дзержинского районного суда Волгограда от 23.04.2014 г. по делу № 2­1889/14 были удовлетворены исковые требования прокурора Дзержинского района Волгограда.

На общество с ограниченной ответственностью «Арконт шина» и общество с ограниченной ответственностью «Югтранскомплекс» возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 3069 кв.м по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки, 25, путем сноса расположенных на нем двухэтажного строения, демонтажа ограждения, выполненного из бетонных плит и сетки-рабицы, демонтажа плит, заложенных на земельном участке в качестве дорожного покрытия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10.12.2014 г. решение Дзержинского районного суда Волгограда от 23.04.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Пересвет Торг Сервис» - без удовлетворения.

Указанными судебными постановлениями установлено, что земельный участок, расположенный по улице имени Землячки, 25 в Дзержинском районе Волгограда, площадью 3069 кв.м, находится в государственной собственности и используется обществом с ограниченной ответственностью «Арконт шина» и обществом с ограниченной ответственностью «Югтранскомплекс» без оформления соответствующих правоустанавливающих документов для размещения КПП, ограждения и бетонного замощения (парковки).

ЗАО «Пересвет Торг Сервис» являлось прежним арендатором земельного участка по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки, 25 по договору аренды № 3228 от 25.08.2000 г.

По смыслу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Определением суда первой инстанции по делу была назначена экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «ДС-проект».

Из представленного в материалы дела заключения эксперта № 17-04-2015 следует, что перемещение плит покрытия парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенной по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки возможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенное по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки самостоятельного функционального назначения не имеет.

Таким образом, сооружение - твердое покрытие парковки площадью 5 013 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:3724, расположенное по адресу: город Волгоград, улица имени Землячки имеет фундамент, не является объектом недвижимого имущество, так как отсутствует прочная связь с землей и его перемещение плит возможно без причинения им ущерба.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на объект отсутствующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество