Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А12-42316/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

апеллянта о том, что льготный размер арендной платы применим только к земельным участкам, право постоянного (бессрочного) пользования в отношении которых переоформлено на право аренды после вступления в силу постановления о введении соответствующего коэффициента.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование.

Следовательно, для признания денежных средств заявленных истцом в качестве неосновательного обогащения необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого, в частности приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке, то есть происходит неосновательно.

Согласно представленного истцом расчета, переплата по арендным платежам за период с 01.01.2012 по 31.08.2014 составила 255 352 руб. 01 коп. Расчет неосновательного обогащения произведен истцом с учетом платежей по арендной плате в спорный период, исходя из установленного Постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011г №469-п коэффициента 1,5% от кадастровой стоимости участка.

Указанный расчет проверен судами первой и апелляционной инстанции и признан правильным.

Суд первой инстанции, признав денежные средства в сумме 255 352 руб. 01 коп., полученные ответчиком и сбереженные им без установленных законом оснований, неосновательным обогащением, правомерно применил к спорным правоотношениям положения норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

За период с 11.01.2012 по 02.04.2015 проценты за пользование чужими денежными средствами, с учетом  суммы неосновательного обогащения 255 352 руб. 01  коп., составили 45 972 руб. 82 коп.

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Вместе с тем, определяя надлежащего ответчика по настоящему делу, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2015 года по делу А12-42316/2014 отменено определение  Арбитражного суда Волгоградской области от 04 марта 2015 года по настоящему делу в части процессуальной замены ответчика с Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области на правопреемника – Администрацию Волгоградской области, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении ходатайства Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Данным судебным актом установлено, что в спорный период именно Мингосимущество Волгоградской области (в настоящее время - Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области) являлось органом, уполномоченным распоряжаться землей от имени государства и, соответственно, названный орган государственной власти субъекта Российской Федерации наделен процессуальными правами и обязанностями быть истцом либо ответчиком в суде по заключенным администрацией Волгограда договорам аренды земель.

Как следует из материалов дела, платежи по арендной плате за спорный период производились в областной бюджет, получателем платежа указано УФК по Волгоградской области (Мингосимущество).

В соответствии со статьями 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации арендная плата, получаемая за сдачу в аренду государственного имущества, относится к неналоговым доходам.

Согласно статье 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета – это орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1.1, 2.3, 3.6, 3.7 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Положение), утвержденного Постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 года № 222, Мингосимущество Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области; Мингосимущество финансируется из областного бюджета, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

Согласно п. 2.31 Положения Мингосимущество выполняет обязанности, связанные с исполнением им полномочий главного администратора (администратора) доходов областного бюджета и главного администратора (администратора) источников финансирования областного бюджета.

В соответствии с положениями статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджетов обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно постановлению Губернатора Волгоградской области от 05.11.2014 N 99 «О мерах по реализации законов Волгоградской области от 23 октября 2014 года N 131-ОД «О внесении изменений в Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 года N 1-ОД» и от 23 октября 2014 года N 132-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области» Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области переименовано в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, взыскание задолженности по настоящему делу следует производить с Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области за счет казны Волгоградской области.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, решение арбитражного суда первой инстанции в силу требований пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению в части определения надлежащего ответчика, как основанное на неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07 апреля 2015 года по делу № А12-42316/2014 изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299) за счет казны Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгоградэнерго» (ИНН 3435098928; ОГРН 1093435000845) сумму неосновательного обогащения в размере 255 352 руб. 01 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 972 руб. 82 коп., уплаченную госпошлину в размере 8854 руб.».

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист взыскателю.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий                                                                         Н.А. Клочкова

Судьи                                                                                                                      В.А. Камерилова

                                                                                                                      Т.Н. Телегина