Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по делу n  А12-11957/08-С22. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело №  А12-11957/08-С22

19 ноября 2008 года                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена «17» ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» ноября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.

судей: Акимовой М.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

при участии в заседании представителей ОАО «Волтайр-Пром»: Щербакова И.Е., действующего по доверенности  № ВП-08/55 от 14 июля 2008 г.,  Волгоградской таможни:  Анисимова В.Н., действующего по доверенности  №  17/10 от 04 марта 2008 г.; Бондаренко Г.Н., действующей по доверенности №  17/32 от 06 июня 2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу  Волгоградской таможни (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 02 сентября 2008 года по делу № А12-11957/08-С22 (судья Горбачевский М.Н.)

по заявлению ОАО «Волтайр-Пром» (г. Волжский Волгоградской области)

к Волгоградской таможне (г. Волгоград)

об оспаривании решений таможенного органа

Третье лицо: ФГУП «Волга-Терминал» (г. Волгоград)  

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Волтайр-Пром» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлениями о признании незаконными решений Волгоградской таможни № 10312000/190608/056 и № 10312000/190608/057, в соответствии с которыми отменены  решения должностного лица Волжского таможенного поста о подтверждении заявленных при декларировании сведений о коде товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД России, указанного в ГТД №№ 10312010/281207/0008817 и 10312010/241207/0008718.

В соответствии с определением суда от 29 июля 2008 г. дело № А12-11957/08-С22 и дело № А12-11958/08-С22 объединены в одно производство и ему присвоен № А12-11957/08-С22 .

14 августа 2008 г. к участию в деле привлечено третье лицо – ФГУП «Волга-Терминал».

До принятия решения по делу заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил свои требования и просил признать недействительными решения Волгоградской таможни  № 10312000/190608/056 и  № 10312000/190608/057, решения  о классификации № 10312000/32-13/45 и № 10312000/32-13/46 от 20 июня 2008 г., решений о взыскании денежных средств  в бесспорном порядке №№ 114 и 115 от 23 июля 2008 г. и обязании возвратить списанные  в безакцептном порядке денежные средства соответственно в суммах 119723 руб. 36 коп. и 205424 руб. 51 коп.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 02 сентября 2008 года требования ОАО «Волтайр-Пром» были удовлетворены. Суд признал недействительными   решения Волгоградской таможни № 10312000/190608/056 и № 10312000/190608/057,  решения о классификации от 20 июня 2008 г. № 10312000/32-13/45 и № 10312000/32-13/46, решения о взыскании денежных средств  в бесспорном порядке от 23 июля 2008 г. №№ 114 и 115 и обязал возвратить списанные  в безакцептном порядке денежные средства в суммах  119723 руб. 36 коп. и 205424 руб. 51 коп.

На Волгоградскую таможню отнесены расходы по государственной пошлине. С  таможни в пользу ОАО «Волтайр-Пром» взысканы расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Волгоградская таможня, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять новый судебный акт об отказе  в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Волгоградская таможня считает выводы суда первой инстанции о классификации товара по коду ТН ВЭД  8477 90 800 0 не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, а решение принятым по неполно выясненным обстоятельствам.

ОАО «Волтайр-Пром» представило отзыв на апелляционную жалобу; считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

ФГУП «Волга-Терминал» в судебное заседание не явилось, представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, так как полагает, что оно соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.

О времени и месте рассмотрения дела ФГУП «Волга-Терминал» извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления № 92092. Почтовое отправление вручено адресату 31 октября 2008 г. От          ФГУП «Волга-Терминал» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Дело в апелляционной инстанции рассматривается с соблюдением требований           ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав представителей таможенного органа и Общества, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в адрес грузополучателя,  ОАО «Волтайр-Пром»,  во исполнение условий  внешнеторгового контракта  №   OU/037/07/RVL/9-1396 от 17 апреля 2007 г., заключенного  с фирмой  «TS Plzen a.s.» (Чешская Республика), на таможенную территорию Российской Федерации поступил товар –  центральное управление диафрагмы (ЦУД) в количестве 1 шт. Товар оформлен и выпущен в свободное обращение по грузовой таможенной декларации № 10312010/241207/0008718. При таможенном оформлении товара  заявлен код товара  в соответствии с ТН ВЭД России  8477 90 800 0 «оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное и не включенное, части».  

Волгоградской таможней в соответствии со ст. 412 ТК РФ  в порядке ведомственного контроля  было отменено решение должностного лица Волжского таможенного поста о подтверждении заявленных при декларировании сведений о коде товара № 1  в соответствии с ТН ВЭД России, указанного в ГТД № 10312010/241207/0008718, и 20 июня 2007 г.  принято решение № 10312000/32-13/45 о классификации товара № 1 ГТД № 10312010/241207/0008718 в соответствии ТН ВЭД России 8412 21 800 8 «двигатели и силовые установки прочие» вместо заявленного кода ТН ВЭД 8477 90 800 0 «оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное и не включенное, части».

23 июня 2008 г. Волгоградской таможней в связи с изменением кода товара, в соответствии с решением № 10312000/32-13/45 выписано требование об уплате таможенных платежей № 537, в соответствии с которым ОАО «Волтайр-Пром» предложено  уплатить   таможенные платежи в сумме 118514 руб. 89 коп., в том числе 94535 руб. – таможенная пошлина, 17016 руб. 30 коп. – НДС, а также пени в сумме 6963 руб. 59 коп.

23 июля 2008 г. таможней принято решение № 114 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

В соответствии с инкассовым поручением №  141 от 23 июля 2008 г. со счета  ОАО «Волтайр-Пром» в бесспорном порядке во исполнение  требования № 537 от 23 июня 2008 г. и решения Волгоградской таможни  от 23 июля 2008 г. № 114 списано 119723 руб. 36 коп.

В адрес грузополучателя, ОАО «Волтайр-Пром», во исполнение условий  внешнеторгового контракта  №   OU/093/07/RVL/9-1429 от  11 июня 2007 г., заключенного  с фирмой «TS Plzen a.s.» (Чешская Республика), на таможенную территорию Российской Федерации поступил товар –  центральное управление диафрагмы (ЦУД) в количестве 2 шт. Товар оформлен и выпущен в свободное обращение по грузовой таможенной декларации № 10312010/281207/0008817. При таможенном оформлении товара  заявлен код товара  в соответствии с ТН ВЭД России  8477 90 800 0  «оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное и не включенное, части». 

Волгоградской таможней в соответствии со ст. 412 ТК РФ в порядке ведомственного контроля  было отменено решение должностного лица Волжского таможенного поста о подтверждении заявленных при декларировании сведений о коде товара № 1  в соответствии с ТН ВЭД России, указанного в ГТД № 10312010/281207/0008817, и 20 июня 2007 г.  принято решение № 10312000/32-13/46 о классификации товара № 1 ГТД № 10312010/281207/0008817 в соответствии ТН ВЭД России 8412 21 800 8 «двигатели и силовые установки прочие»   вместо заявленного кода ТН ВЭД 8477 90 800 0 «оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное и не включенное, части».

23 июня 2008 г. Волгоградской таможней в связи с изменением кода товара, в соответствии с решением № 10312000/32-13/46 выписано требование об уплате таможенных платежей № 538, в соответствии с которым ОАО «Волтайр-Пром» предложено уплатить   таможенные платежи в сумме 203348 руб. 39 коп., в том числе 162407 руб. 42 коп.– таможенная пошлина, 29233 руб. 34 коп. – НДС, а также пени в сумме 11707 руб. 63 коп.

23 июля 2008 г. таможней принято решение № 115 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

В соответствии с инкассовым поручением № 142 от 23 июля 2008 г. со счета ОАО «Волтайр-Пром» в бесспорном порядке во исполнение  требования № 538 от 23 июня 2008 г. и решения Волгоградской таможни от 23 июля 2008 г. № 115 списано 205424 руб. 51 коп.

Не согласившись с решениями Волгоградской таможни об отмене в порядке ведомственного контроля решений должностного лица  Волжского таможенного поста о выпуске товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления», решениями о классификации  товара –   центральное управление диафрагмой, состоящее из частей, по коду  ТН ВЭД 8412 21 800 8, требованиями  об уплате таможенных платежей и списанием денежных средств в бесспорном порядке, и, полагая, что они затрагивают  права и интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности, ОАО «Волтайр-Пром» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с  настоящими требованиями.

В соответствии с. ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, если полагают, что  оспариваемый акт, решения и действия  не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности совершения оспариваемых действий, наличия у органа надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган, который  принял оспариваемый акт, совершил действие.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования пришел к выводу о том, что таможенный орган не  доказал обоснованность его действий по классификации товара, поступившего в адрес ОАО  «Волтайр-Пром»  по  ГТД №№  10312010/281207/0008817 и 10312010/241207/0008718, по  коду ТН ВЭД 8412 21 800 8 «двигатели и силовые установки прочие» и применению ставки таможенной пошлины в размере  10 %.  

Относимость товара к тому или иному коду классификации по ТН ВЭД определена на  основании собранных по делу доказательств, оцененных судом в совокупности.

Суд первой инстанции дал оценку обоснованности применения в отношении ввезенного товара кода ТН ВЭД 8477 90800 0. Правомерность использования  данного кода товара  подтверждается его описанием,  технической информацией и чертежами.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права при рассмотрении настоящего дела.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 года № 718, утверждающего таможенный тариф РФ, классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим правилам: для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. ОАО «Волтайр-Пром» счел описание товара, имеющееся в грузовых таможенных декларациях, полным и достаточным для определения кода ТН ВЭД, определенный код ТН ВЭД соответствует наименованию товара, указанному в контракте на поставку № OU /093/07RVL, инвойсах № CFA 57000040, № CFA 57000041, международной накладной № CZ х 0927841, технической документации и технологическому процессу. В инвойсах № CFA 57000040, № CFA 57000041, международной накладной № CZ х 0927841 указан код ввозимого товара, что соответствует коду ТН ВЭД 8477 90 800 0.

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде. В рассматриваемом случае ЦУД не может классифицироваться как линейный двигатель, т.к. помимо этой части содержит еще дополнительные детали, которые в собранном виде полностью не представляют собой линейный двигатель в чистом виде. ЦУД представляет собой одну из частей форматора-вулканизатора 88" для производства шин грузовых и легковых автомобилей, предназначено для использования только на этом виде форматора. Никаких доказательств того, что указанные ЦУД могут использоваться в других целях и устанавливаться на другие агрегаты,  таможенным органом не представлено.

Товары, классификация