Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А57-26366/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-26366/2014

21 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акчуриной Р.И.,

при участии в судебном заседании:

от Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» - Татаринцев В.Ю.. по доверенности от 30.12.2014,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 6 апреля 2015 года по делу № А57-26366/2014, принятое судьей М.Е. Медниковой,

по иску Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, г. Саратов, (ОГРН 1036405320456, ИНН 1036405320456),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

о взыскании 64 998 руб. 62 коп.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, с иском к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании 339 276 руб. 48 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.11.2014 в отдельное производство выделены исковые требования о взыскании задолженности по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение №44 по ул. Тархова, д. 4Б за период с 01.06.2011 по 31.07.2014 в размере 19 894 руб. 55 коп., за жилое помещение №2 комната 2 по ул. Тархова, д.15 за период с 01.06.2013 по 31.07.2014 в размере 5036 руб. 52 коп., за жилое помещение №146 по ул. Батавина, д.10 за период с 01.06.2011 по 30.06.2014 в размере 47 671 руб. 89 коп. Делу по данному иску был присвоен номер А57-26366/14.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение №44 по ул. Тархова, д.4Б за период с 01.11.2012 по 31.07.2014 в размере 19 894 руб. 55 коп., за жилое помещение №2 комната 2 по ул. Тархова, д.15 за период с 01.06.2013 по 31.07.2014 в размере 5036 руб. 52 коп., за жилое помещение №146 по ул. Батавина, д.10 за период с 05.12.2011 по 30.06.2014 в размере 40 067 руб. 55 коп., а всего 64 998 руб. 62 коп. Суд в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2015 года по делу № А57-26366/201 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации Товариществ собственников жилья Ленинского района взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение №44 по ул.Тархова, д.4Б за период с 01.11.2012 по 31.07.2014 в размере 19 894 руб. 55 коп., за жилое помещение №2 комната 2 по ул.Тархова, д.15 за период с 01.06.2013 по 31.07.2014 в размере 5036 руб. 52 коп., за жилое помещение №146 по ул. Батавина, д.10 за период с 05.12.2011 по 30.06.2014 в размере 40 067 руб. 55 коп., а всего 64 998 руб. 62 коп.

Муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению апеллянта, комитет по финансам является ненадлежащим ответчиком по делу, в адрес ответчика не направлялись платежные документы, единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий юридическим лицам, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

В судебном заседании представитель Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в обслуживании истца находятся жилые помещения №44 по ул.Тархова, д. 4Б, №2 комната 2 по ул. Тархова, д. 15, №146 по ул. Батавина, д. 10— по договорам, заключенным с ТСЖ «Днепр 2004», ТСЖ «5-Микрорайон» и на основании решений общих собраний членов ТСЖ с 2006 года . Правомерность обслуживания указанных жилых домов лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Жилое помещение №44 по ул. Тархова, д. 4Б., жилое помещение №2 комната 2 по ул.Тархова, д. 15, жилое помещение №146 по ул. Батавина, д. 10 принадлежали в спорный период на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов».

В подтверждение указанного истцом предоставлены справки жилищного отдела № 1, 2, 4, 7, копии лицевых счетов, а также поквартирные карточки по каждому жилому помещению.

Согласно представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правообладателях по указанным выше объектам недвижимости отсутствуют.

Данные жилые помещения, согласно документам, представленным КУИ города Саратова, значатся в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

Истец указывает, что у ответчика за спорный период имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 64 998 руб. 62 коп. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании указанной задолженности

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником жилого помещения в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть избран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, дано определение понятия «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества жилых помещений в спорных домах утвержден протоколами общих собраний ТСЖ «Днепр 2004» от 10.01.2006, ТСЖ «5-Микрорайон» от 28.04.2006 (стр.  34-43 т. 1).

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Должник не представил доказательства, что не имеет отдельных вводов холодного, горячего водоснабжения и центрального отопления, коммунальные ресурсы предоставляются не от внутридомовых инженерных сетей, расположенных в нежилых помещениях жилых домов, не пользуется общей территорией домовладения, иными нежилыми помещениями и т.д., являющихся общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений в указанном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает