Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А12-2280/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-2280/2015

20 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 28 апреля 2015 года по делу № А12-2280/2015, принятое судьей В.В. Пантелеевой,

по иску муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания, г. Волгоград, (ОГРН 1033400473897, ИНН 3444070252),

к обществу с ограниченной ответственностью «ГидроСпецПром», г. Саратов, (ОГРН 1106450009335, ИНН 6452950739),

о взыскании 183173 руб. 57 коп.,

при участии в заседании: от ответчика – Танковой Е.С., представителя, доверенность от 04.04.2015 (ксерокопия в деле), истец извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 15.06.2015 №№ 98729, 98730, отчетом о публикации судебных актов от 12.06.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГидроСпецПром» о взыскании 183173 руб. 17 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ на основании  пункта 11.3 муниципального контракта (идентификационный номер контракта 0129300014913001326-2013.181202) на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части внутридворовой территории жилого дома № 8 по                      ул. им. генерала Ватутина в Краснооктябрьском районе Волгограда от 28 октября 2013 года № 1326 за период с 16 ноября по 23 декабря 2013 года.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об уменьшении размера исковых требований и просил взыскать с ответчика 132007 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения работ на основании  пункта 11.3 муниципального контракта (идентификационный номер контракта 0129300014913001326-2013.181202) на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части внутридворовой территории жилого дома № 8 по                         ул. им. генерала Ватутина в Краснооктябрьском районе Волгограда от 28 октября              2013 года № 1326 за период с 16 ноября по 23 декабря 2013 года.

     Решением от 28 апреля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2280/2015 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взыскано в пользу истца 7260 руб. 43 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ на основании  пункта 11.3 заключенного муниципального контракта за период с 16 ноября по 23 декабря 2013 года, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано, а также с общества с ограниченной ответственностью «ГидроСпецПром» взыскано в доход федерального бюджета                      257 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: подрядчик при заключении контракта согласился с условиями муниципального контракта, в связи с чем, неустойку следует начислять от цены контракта.

     Общество с ограниченной ответственностью «ГидроСпецПром» представило отзыв на апелляционную жалобу, с ее доводами не согласно, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. победитель размещения заказа, будучи введенным в заблуждение авторитетом заказчика, внешней правомерностью этого требования и невозможностью от него отказаться, мог посчитать себя связанным им и добросовестно действовать вопреки своим интересам.  Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы своего отзыва на  апелляционную жалобу.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлении присутствующего в заседании участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (муниципальный заказчик, истец) и общество с ограниченной ответственностью «ГидроСпецПром» (подрядчик) заключили муниципальный контракт на основании протокола от 9 октября                  2013 года по итогам открытого аукциона в электронной форме (идентификационный номер контракта 0129300014913001326-2013.18102) на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части внутридворовой территории жилого дома № 8 по ул. им. генерала Ватутина в Краснооктябрьском районе Волгограда от 28 октября 2013 года № 1326, согласно разделу 1 которого в целях реализации мероприятий по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту покрытия проезжей части внутридворовой территории жилого дома № 8 по ул. им. генерала Ватутина в Краснооктябрьском районе Волгограда в соответствии с рабочей документацией, а муниципальный заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта.

     Управление контрактом определено в разделе 2 заключенного муниципального контракта, цена контракта (796406 руб. 86 коп.) – в разделе 3, порядок оплаты работ – в разделе 4, сроки выполнения работ – в разделе 5, проектная и техническая документация – в разделе 6, обязательства муниципального заказчика – в разделе 7, обязательства подрядчика – в разделе 8, сдача и приемка работ – в разделе 9, гарантии качества по сданным работам – в разделе 10, ответственность сторон – в разделе 11, материалы, оборудование и выполнение работ – в разделе 12, строительная площадка – в разделе 13, скрытые строительные работы – в разделе 14, распределение рисков – в разделе 15, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 16, внесение изменений в контракт – в разделе 17, порядок расторжения контракта – в разделе 18, прочие условия – в разделе 19, приложение к настоящему контракту – в разделе 20, юридические адреса и платежные реквизиты сторон – в разделе 21 контракта.

     Муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (муниципальный заказчик, истец) и общество с ограниченной ответственностью «ГидроСпецПром» (подрядчик) заключили дополнительное соглашение от 28 января 2014 года № 1 к муниципальному контракту (идентификационный номер контракта 0129300014913001326-2013.18102) на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части внутридворовой территории жилого дома № 8 по ул. им. генерала Ватутина в Краснооктябрьском районе Волгограда от 28 октября 2013 года № 1326, согласно которому стороны пришли к соглашению о расторжении муниципального контракта в части выполнения работ в связи с завершением работ по ремонту покрытия проезжей части внутридомовой территории жилого дома № 8 по ул. им. генерала Ватутина в Краснооктябрьском районе Волгограда с остатком неиспользованных денежных средств в сумме 101629 руб. 02 коп., стоимость выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком работ по данному контракту составляет 694777 руб.                84 коп. (т. 1, л. д. 103).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами муниципальный контракт (идентификационный номер контракта 0129300014913001326-2013.18102) на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части внутридворовой территории жилого дома № 8 по                       ул. им. генерала Ватутина в Краснооктябрьском районе Волгограда от 28 октября                   2013 года № 1326 является договором строительного подряда, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

     Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

     В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

     Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение