Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А12-43767/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-43767/2014

09 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                           «08»  июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                                    «09»  июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Давтян А.М, по доверенности № ОД-16/55971 от 29.12.2014,

представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области – Пивненко Д.Л., по доверенности № 04/04 от 12.01.2015,

представителя индивидуального предпринимателя Еремина Сергея Викторовича – Белоножкина А.Ю., по доверенности №5Д-2534, от 22.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2015 года по делу № А12-43767/2014 (судья Пятернина Е.С.) по исковому заявлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН 3444112640, ОГРН 1043400312372), индивидуальному предпринимателю Еремину Сергею Викторовичу (ИНН 344601025378, ОГРН 305346014000140) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, признании права отсутствующим, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074),

УСТАНОВИЛ:

           Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области, ответчик - 1), индивидуальному предпринимателю Еремину Сергею Викторовичу (далее - ИП Еремин С.В., ответчик - 2) о признании недействительным договора купли-продажи от 23.08.2014 № 16/14 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью 44561 кв. м, с кадастровым номером 34:34:070002:0116, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 56, заключенный между ТУ Росимущества в Волгоградской области и ИП Ереминым С.В. и применении последствий недействительности сделки. Просил признать право собственности Еремина С.В. на недвижимое имущество многолетние насаждения - сосновые деревья в количестве 1733 шт., назначение: многолетние насаждения, с кадастровым условным номером 34-34-01/053/2007-122, площадью 44 561 кв. м, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 56, отсутствующим.

           К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области).

           До принятия решения судом первой инстанции истец, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил заявленные требования в части применения последствий недействительности сделки. Просил применить последствия в виде двусторонней реституции: обязать ИП Еремина С.В. вернуть ТУ Росимущества в Волгоградской области федеральный земельный участок, площадью 44561 кв. м, с кадастровым номером 34:34:070002:116, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 56, а ТУ Росимущества в Волгоградской области обязать вернуть ИП Еремину С.В. денежные средства в размере 1 563 344,70 рублей, уплаченные по договору купли-продажи N 16/14 от 23.08.2014.

           Заявление истца об уточнении требований принято судом к рассмотрению.

           Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 30 марта  2015 года Федеральному агентству по управлению государственным в удовлетворении заявленных требований отказано.

           Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  в удовлетворении требований истца отказать.

           В обоснование жалобы заявитель указал, что суд первой инстанции пришёл к неверному выводу о том, что заявителем был пропущен срок исковой давности, а также о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции,  решением Кировского районного суда г. Волгограда от 25.01.2007 по делу №2-418/07 за Ереминым С.В. признано право собственности на зеленые неплодоносящие насаждения, площадью 44 561 кв. м, расположенные восточнее ул. 2-ой Продольной магистрали, от АЗС «VIPOIL» №  8 по ул. им. 64-й Армии, 58 на юг в Кировском районе г. Волгограда. Суд обязал Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области зарегистрировать за Ереминым С.В. право собственности на объект недвижимости - зеленые неплодоносящие насаждения, площадью 44 561 кв. м, расположенные восточнее ул. 2-ой Продольной магистрали, от АЗС «VIPOIL» № 8 по ул. им. 64-й Армии, 58 на юг в Кировском районе г. Волгограда, приобретенный на основании договора купли-продажи № 9 от 08.12.2006 (далее - объект недвижимости).

           На основании вступившего в законную силу 05.02.2007 решения Кировского районного суда г. Волгограда от 25.01.2007 по делу № 2-418/07 внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 34-34-01/053/2007-122 о регистрации права собственности Еремина С.В. на вышеназванный объект недвижимости и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 34 АА № 649585.

           В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Волгоградской области от 12.12.2007 № 1126-р между ТУ Росимущества в Волгоградской области (Арендодатель) и Ереминым С.В. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 12.12.2007 № 651 (далее - договор аренды).

           При подписании договора в пунктах 1.1., 1.2. стороны согласовали, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, площадью 44 561 кв. м с кадастровым номером 34:34:07 00 02:0116, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 56 (далее - Участок).

           На Участке имеются объекты недвижимости, принадлежащие Арендатору на праве собственности на основании записи регистрации в ЕГРП от 06.03.2007 34-34-01/053/2007-122 многолетние насаждения - сосновые деревья в количестве 1733 шт., назначение многолетние насаждения.

           Срок аренды Участка устанавливается с 29 ноября 2007 года по 28 ноября 2056 года (пункт 2.1 договора).

           Вышеуказанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.02.2008 сделана соответствующая запись регистрации, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

           26 августа 2014 ТУ Росимущества в Волгоградской области принято Распоряжение № 465-р «О предоставлении федерального земельного участка с кадастровым номером 34:34:070002:0116 в собственность индивидуальному предпринимателю Еремину С.В.».

           Согласно Распоряжению между ТУ Росимущества в Волгоградской области (Продавец) и ИП Ереминым С.В. (Покупатель) заключен договор купли-продажи федерального земельного участка № 16/14 от 27.08.2014, согласно которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора фактически занимаемый участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:070002:116, площадью 44 561 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 56 (далее - Участок) в границах, установленных в кадастровом паспорте Участка (пункт 1.1).

           В соответствии с пунктами 1.2., 2.1. договора купли-продажи федерального земельного участка № 16/14 от 27.08.2014 на Участке имеются многолетние насаждения - сосновые деревья, площадь 4, 45 га, назначение: многолетние насаждения, принадлежащие Покупателю на праве собственности, о чем свидетельствует запись регистрации в ЕГРП от 06.03.2007 34-34-01/053/2007-122. Цена участка составляет 1 563 344, 70 рублей.

           Во исполнение принятых на себя обязательств Еремин С.В. перечислил ТУ Росимущества в Волгоградской области денежные средства в размере 1 563 344, 70 рублей, по акту приёма-передачи от 02.09.2014 Продавец передал, а Покупатель принял земельный участок, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

           Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:34:070002:116 за Ереминым С.В. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.09.2004 34 - АБ № 241090.

           Истец полагая, что договор купли-продажи земельного участка заключен с нарушением действующего законодательства, поскольку приобретение земельных участков, занятых многолетними насаждениями, в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) не предусмотрено, считает, что регистрация многолетних насаждений, как объекта недвижимого имущества, осуществлена с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, поскольку регистрация права собственности произведена после введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, а федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» внесены изменения в статью 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и леса и многолетние насаждения не являются недвижимыми вещами.

           Данное нарушение по мнению истца затрагивает имущественные права и законные интересы Российской Федерации, что послужило основанием для обращения с  соответствующим иском в суд.

           В силу пункта 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

           Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники находящихся на земельных участках зданий, строений, сооружений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

           Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим объектом недвижимости (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).

           В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

           В настоящее время в ЕГРП содержится запись о регистрации права собственности Еремина С.В. на многолетние насаждения - сосновые деревья, площадью 4,45 га, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 56, на основании решения Кировского районного суда г. Волгограда от 25.01.2007 (дело № 2-418/07), вступившего в законную силу 05.02.2007.

           Из мотивировочной части решения следует, что судом учтены положения Федерального закона «О введение в действие Лесного кодекса РФ» № 201-ФЗ от 04.12.2006 (далее - Закон № 201-ФЗ) о внесении изменений в часть 1 статьи 130 ГК РФ в части исключения из перечня видов недвижимости лесов и многолетних насаждений, но решение принято с учетом положений статьи 2 названного федерального закона, которой установлено, что Лесной кодекс РФ применяется к отношениям, возникшим после введение его в действие.

           Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 25.01.2007 установлен факт возникновения отношений по приобретению Ереминым С.В. многолетних насаждений до дня вступления в силу Закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о регистрации (в редакции, действующей на момент государственной регистрации права), государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

           Сведения об отмене решения суда, послужившего основанием для регистрации