Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А57-8154/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

схемы подачи ГВС по внутриквартальным сетям, при которой происходит остывание горячей воды в трубопроводах в период снижения или отсутствия водоразбора; локальным отсутствием либо ненадлежащим качеством теплоизоляции труб.

Для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: №№ 61/2,63,65/9 по ул. Лебедева-Кумача; №№29,52,52а,56,64,68,68а,68б,70, 70а по пр. Строителей; №№ 1,3,5,5а,6,7,8,8а,9,11,12,13,14 по ул. Чемодурова, № 15б по ул. Антонова, № 3б по ул. Зеркальная в г. Саратове, бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 на тепловых сетях на участках от УТ-505, УТ-507, УТ-508, УТ-514 до вводов вышеуказанных многоквартирных жилых домов необходимо произвести следующие виды работ:

1) обеспечить циркуляцию горячей воды в тепловых сетях (в работе должны находится подающий и обратный трубопроводы) в течении года, в том числе в неотопительный летний период;

2) выполнить проектные и строительно-монтажные работы по восстановлению тепловой изоляции на участках, где изоляция отсутствие или находится в неудовлетворительном состоянии.

Работы в УТ-505, УТ-507, УТ-508, УТ-514 для исполнения требований Правил № 354 и СанПиН 2.1.4.2496-09 и обеспечения бесперебойным горячим водоснабжение указанных многоквартирных жилых домов, в соответствии с принятой схемой подачи воды для горячего водоснабжения по открытой схеме, производить не требуется.

Как правомерно отмечено судом первой инстанции, экспертным заключением установлено, что подача горячего водоснабжения ненадлежащего качества в жилые дома: №65/9 по ул. Лебедева-Кумача, №№64,68,68а,68б,70,70А по пр. Строителей и №№1,3,5,5а,7,9,11,13 по ул. Чемодурова, №№61/2,63 по ул. Лебедева-Кумача; №№52,52А,56 по пр. Строителей и №№6,8,8а,12,14 по ул. Чемодурова, №15Б по ул. Антонова, №29 по пр. Строителей и №3Б по ул. Зеркальная в г. Саратове происходит в неотопительный период времени. Данное обстоятельство обусловлено тем, что подача воды для горячего водоснабжения происходит по открытой схеме, с забором воды внутри домов в узлах ввода непосредственно из подающего или обратного трубопровода внутриквартальной тепловой сети. Также требуется восстановление тепловой изоляции внутриквартальных тепловых сетей. В отопительный период в тепловой сети осуществляется циркуляция горячей воды. В неотопительный период подача горячей воды в тепловую сеть осуществляется по одному трубопроводу, без циркуляции.

Сторонами по делу не представлено соответствующих доказательств недостоверности проведенной судебной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям.

Центральные тепловые пункты УТ-505, УТ-507, УТ-508, УТ-514 и внутриквартальные сети находятся в собственности муниципального образования «Город Саратов». Данное обстоятельство подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» № 04-08/8513 от 02.04.2013.

В свою очередь, 01 января 2006 года между комитетом по управлению имуществом города Саратова (ссудодатель), открытым акционерным обществом «Волжская территориальная генерирующая компания» (ссудополучатель) и муниципальным учреждением «Городской центр механизации жилищно-коммунального хозяйства» (балансодержатель) был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом №154, в соответствии с которым ссудополучателю было передано имущество - объекты теплоэнергетики (спорные внутриквартальные тепловые сети) – в безвозмездное пользование в соответствии с решением Саратовской городской думы от 15 декабря 2005 года №66-636.

Согласно Приложению №3 к договору №154 открытому акционерному обществу «Волжская ТГК» были переданы спорные тепловые сети.

В соответствии с пунктом 1.3 договора переданное имущество используется Ссудополучателем для обеспечения надежного теплоснабжения города Саратова, недопущения перебоев в теплоснабжении потребителей, контроля за теплопотреблением и оперативно-диспетчерского управления, для предоставления потребителям коммунальных услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что Ссудополучатель - ОАО «Волжская ТГК» не исполняет договорные обязательства по бесперебойному (круглогодичному) обеспечения потребителей горячим водоснабжением надлежащего качества.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2.3 договора №154 от 01 января 2006 года ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, за свой счет производить текущий и капитальный ремонт переданного имущества, нести все необходимые расходы по содержанию имущества. Источником финансирования расходов по эксплуатации, текущему и капитальному ремонту является тариф на передачу тепловой энергии, установленный для ссудополучателя органом регулирования тарифов.

Приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 утверждена Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, в соответствии с пунктом 3.17 которой все элементы трубопроводов с температурой наружной поверхности стенки выше 45°С, расположенные в доступных местах, должны быть покрыты тепловой изоляцией, температура наружной поверхности которой не должна превышать 45°С.

Пунктом 3.23 также установлено, что для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».

Как следует из экспертного заключения в ответе на третий вопрос на внутриквартальных трубопроводах к спорным домам теплоизоляция трубопроводов отсутствует или находится в неудовлетворительном состоянии, что в свою очередь влияет на параметры качества горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Данные требования сформулированы в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.09 г. №20, об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правомерным и соответствующим закону вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований и возложении обязанностей на открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» (в настоящее время публичное акционерное общество «Т Плюс»).

Полномочия АТСЖ Ленинского района на подачу такого рода исковых требований закреплены действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются коммерческими организациями, либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются некоммерческими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 121 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческие организации (которыми являются ТСЖ) могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является исключительно некоммерческой организацией.

АТСЖ Ленинского района является некоммерческой организацией (следовательно, не может преследовать основную цель от своей деятельности - извлечение прибыли), и основной целью имеет управление и обеспечение эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирных домах.

В силу статьи 142 Жилищного кодекса Российской Федерации для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья.

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (часть 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Таким образом, защита интересов всех собственников помещений в силу закона возложена на товарищество собственников жилья, которое в отличие от управляющей организации обязано представлять интересы этих собственников в отношениях с третьими лицами и данная обязанность вытекает также из целей создания товарищества собственников жилья.

При этом каких-либо дополнительных полномочий в силу пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации для представления в судах интересов собственников помещений не требуется.

Ссылка апеллянта на невозможность исполнения решения по причине того, что отсутствует и внутридомовая циркуляция, подлежит отклонению, поскольку в предмет иска по данному делу внутридомовая система горячего водоснабжения не входила.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 – внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

При этом, следует отметить, что материалами дела установлено, что температура горячей воды ненадлежащего качества подается в жилые дома в неотопительный период времени. Данное обстоятельство обусловлено тем, что подача воды для горячего водоснабжения происходит по открытой схеме, с забором воды внутри домов в узлах ввода непосредственно из подающего или обратного трубопровода тепловой сети.

При отсутствии циркуляции происходит остывание горячей воды в сетях, в связи с чем, жители спорных многоквартирных домов получают горячее водоснабжение ненадлежащего качества.

Действия открытого акционерного общества «Волжская ТГК» (публичного акционерного общества «Т Плюс»), связанные с прекращением обеспечения циркуляции горячей воды в тепловых сетях в неотопительный (летний) период, напрямую препятствует Ассоциации в надлежащем исполнении своих обязательств перед собственниками и нанимателями помещений спорных домов, в соответствии с жилищным законодательством и договорами управления.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных исковых требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки доказательств и установленных по делу обстоятельств.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 марта 2015 года по делу № А57-8154/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий                                                                         Н.А. Клочкова

Судьи                                                                                                                      О.В. Лыткина

                                                                                                                      Т.Н. Телегина