Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А06-4929/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности правонарушения.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное Обществом административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; оно относится к административным правонарушениям с формальным составом, который образует непредставление по первому требованию покупателя или контролирующего органа документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции. Данное административное правонарушение считается оконченным в момент непредставления соответствующих документов. Какие-либо данные, свидетельствующие о малозначительности данного правонарушения, судом по материалам дела не установлены. Поскольку состав правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ является формальным, ответственность за его совершение применяется вне зависимости от наступления ущерба или иных вредных последствий.

Совершенное Обществом административное правонарушение в области предпринимательской деятельности затрагивает экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг.

Учитывая, что государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей, а производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции находится под особым контролем государства, вывод суда первой инстанции об отсутствии малозначительности совершенного Обществом правонарушения является правомерным.

Представление в последующем надлежащим образом оформленных документов так же не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о пропуске ООО «Эльмар» установленного срока для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 113 кодекса в сроки, исчисляемые днями, не включаются рабочие дни.

Оспариваемое постановление было вручено генеральному директору  ООО «Эльмар» 13.08.2008 года, что подтверждается его подписью в данном документе.

Таким образом, истечение срока для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности наступало 27.08.2008 г. а не 23.08.2008г., как указал суд первой инстанции.

Заявление с суд подано согласно штампу суда - 25.08.2008 года.

Однако неверный вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на подачу заявления в суд не привел к принятию незаконного судебного акта, поскольку заявленные Обществом требования были рассмотрены судом по существу и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью «Эльмар» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.09.2008 года по делу №А06-4929/2008-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               Н.В. Луговской