Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 по делу n А12-14683/08-С18. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

что подтверждается Уставом муниципального учреждения, утвержденным распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации г. Волгограда от 27.05.1998 г.            № 25-р «Об утверждении Уставов муниципальных учреждений».

В силу Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до момента:

а)         создания товарищества собственников жилья (п. 2 ч. 2 ст. 161, ч. 9 ст. 162, разд. 6 Кодекса);

б)         принятия решения об управлении многоквартирным домом жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 2 ч. 2 ст. 161, разд. 5 Кодекса);

в)         заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 3 ч. 2 и ч. 4 ст. 161, ст. 162 Кодекса, ч. 1 ст. 18 Вводного закона) и возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 Кодекса обязательств управляющих организаций по управлению многоквартирным домом, как на основании решений общих собраний собственников помещений, так и по результатам открытых конкурсов;

г)         заключения собственниками помещений, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества    в   таком   доме, а также   договоров   холодного    и    горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) в соответствии со ст. 164 Кодекса и возникновения обязательств   соответствующих     подрядных     и ресурсо-снабжающих организаций.

На основании изложенного, решение собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 24 по ул. Шурухина об избрании управляющей организацией ООО «ЖЭК», оформленное представленным в суд апелляционной инстанции протоколом общего собрания собственников помещений от 03.04.2008 г., не освобождает МУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» от обязанностей по управлению указанным домом, так как основанием для возникновения обязательств, связанных с управлением жилым домом № 24 по ул. Шурухина, у ООО «ЖЭК» являются только заключенные в установленном порядке с собственниками помещений в данном доме договора управления многоквартирным домом.

Необходимо отметить, что в целях объективного, всестороннего и полного выяснения обстоятельств административного дела, возбужденного в отношении МУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» по факту нарушения правил содержания многоквартирного дома № 24 по ул. Шурухина, и разрешения его в соответствии с законом, определением Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 29.07.2008 г. срок рассмотрения данного дела был продлен до 19.08.2008 г. Данным определением Учреждению было предписано в установленный срок представить в административный орган документы, подтверждающие, что многоквартирный дом № 24 по ул. Шурухина на момент проведения инспекционной проверки 15.07.2008 г. находился в управлении «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» или документы, подтверждающие, что способ управления многоквартирным домом в установленном порядке изменен и выбрана иная управляющая организация.

Определение Инспекции получено Учреждением 01.08.2008 г. согласно почтовому уведомлению о вручении почтового отправления. При рассмотрении административного дела 19.08.2008 г. каких-либо документов заявителем представлено не было, так же, как и не было их представлено в суд первой инстанции.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих выбор собственниками жилых помещений в многоквартирном доме № 24 по ул. Шурухина иной управляющей организации или иного способа управления, все права и обязанности управляющей организации, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанного жилого дома, в настоящее время до выбора способа управления многоквартирным домом возложены именно на МУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда».

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно указал на то, что Учреждение, имея в оперативном управлении и являясь балансодержателем здания, обязано исполнять требования, содержащиеся в Правилах. Доказательств обратного суду апелляционной инстанции не представлено.

Указанная обязанность подлежала исполнению независимо от того, что обязательства по непосредственному оказанию услуг населению по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры возложены Управлением в соответствии с заключенным им договором гражданско-правового характера на эксплуатирующую организацию – ООО «Жилищная эксплуатационная компания».

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у заявителя жалобы, как у лица, ответственного за содержание и своевременное выполнение ремонтных работ в многоквартирном доме, явившегося объектом проверки Инспекции, отсутствовали возможности своевременно исполнить возложенные на него обязанности.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района г. Волгограда», административным органом не допущено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку, при этом не допустил нарушения норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба Уучреждения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «18» сентября 2008 года по делу № А12-14683/08-с18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района г. Волгограда» – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                             Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                                      С.А. Кузьмичев