Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 по делу n А12-9026/08-С10. Отменить решение полностью и принять новый с/а

управляющей организации таким доказательством не является.

Довод Учреждения, о том, что на основании протоколов общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных домах выбран способ управления, в результате чего управляющей организацией избрано ООО «ЖЭК» не имеет правового значения при проверке законности постановления Госжилинспекции №243 от 15.05.2008г., поскольку ООО «ЖЭК» является управляющей организацией в многоквартирных жилых домах по ул. Рыкачева, 16 с 01.07.2008г., ул. Рыкачева, 7 и 14  с 01.08.2008г., ул. Рыкачева, 8 с 01.10.2008г. Жилой дом по ул. Дегтярева, 9 находится в управлении управляющей организации МУ «ЖКХ Тракторозаводского района  Волгограда».

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом ООО «ЖЭК» исх. №2378 от 27.10.2008г. на запрос апелляционного суда от 15.10.2008г., направленный в связи с необходимостью установления время, с которого в ведении ООО «ЖЭК», как управляющей организации находятся многоквартирные дома №№7,8,14,16 по ул. Рыкачева, дома №9 по ул. Дегтярева, а также дополнительным соглашениями к договору №6 от 27.07.2004г. «На оказание услуг населению по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий» от 04.06.2008г., 23.07.2008г.

Таким образом, Учреждение, как управляющая организация, взяв на себя бремя надлежащего содержания и ремонта общего имущества жилых домов №№7,8,14,16 по ул. Рыкачева, дома №9 по ул. Дегтярева, обязано было соблюдать правила по его содержанию.

Факт нарушения МУ «ЖКХ Тракторозаводского района  Волгограда» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 13.08.2006г. №491, п. 4.5 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги», ВСН 58-88Р «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» подтверждается актами проверки от 05.05.2008г. №№243/1-243/5, протоколом об административном правонарушении №243 от 07.05.2008г., постановлением о назначении административного наказания  №243 от 15.05.2008г. По существу наличие выявленных в ходе инспекционной проверки нарушений МУ «ЖКХ Тракторозаводского района  Волгограда» не оспаривается.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у МУ «ЖКХ Тракторозаводского района  Волгограда» имелась возможность осуществлять функции, возложенные на него Уставом, однако им не были приняты все зависящие меры к надлежащему исполнению своих обязанностей по содержанию жилого фонда.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у Учреждения, как у лица, ответственного за содержание и своевременное выполнение ремонтных работ в многоквартирных домах, явившихся объектом проверки Госжилинспекции, отсутствовали возможности своевременно исполнить возложенные на него обязанности

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что событие административного правонарушения и вина МУ «ЖКХ Тракторозаводского района  Волгограда» в его совершении подтверждены материалами дела, в связи с чем Учреждение обоснованно привлечено оспариваемым постановлением Госжилинспекцией к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ. Правовых оснований для признания постановления о назначении административного наказания №243 от 15.05.2008г. незаконным не имеется.

 Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и вынесении постановления №243 от 15.05.2008г., судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба административного органа подлежит удовлетворению, а принятое по делу решение – отмене, в связи с несоответствием вывода суда о незаконном привлечении Учреждения к административной ответственности обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «11» июня 2008 года по делу № А12-9026/08-с10 отменить.

В удовлетворении заявления муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» об отмене постановления  Государственной жилищной инспекции Волгоградской области №243 от 15.05.2008г. о назначении административного наказания отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                        Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                                       А.В. Смирников

                                                                                                                                 М.Г. Цуцкова