Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А12-4076/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-4076/2015

23 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2015 года.                                                    

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Акимовой М.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» Скиба С.А., действующего на основании доверенности от 02.09.2013 № 67,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2015 года по делу № А12-4076/2015 (судья Кулик И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (644024, г. Омск, ул. Пушкина, д. 17, 1, ОГРН 1065506041127, ИНН 5506066492)

к Государственному учреждению – Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (400131, г. Волгоград, ул. Донецкая, д.16, ОГРН 1023403435637, ИНН 3444050993),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: филиал № 6 Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (400131, г.Волгоград, ул. Гражданская, д. 10)

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (далее – ООО «Омсктехуглерод», общество, заявитель, страхователь) с заявлением о признании недействительными решения Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - Волгоградское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, отделение фонда социального страхования, учреждение) от 26.01.2015 № 104 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету 103 038,81 руб., предложения провести корректировку расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 103 038,81 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2011 по 31.12.2013;  требования ГУ - Волгоградского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.01.2015 № 104 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в части требования возместить расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 103 038,81 руб., предложения провести корректировку расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 103 038,81 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2011 по 31.12.2013; решения ГУ - Волгоградского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.01.2015 № 104 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части предложения перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 933,74 руб., штрафные санкции в сумме 186,74 руб., отразить в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (Форма 4-ФСС РФ) недоимки по страховым взносам в сумме 933,74 руб.; решения ГУ - Волгоградского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.01.2015 № 104 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить недоимку в сумме 3 360,83 руб., штрафы в сумме 672,17 руб., внести исправления в документы бухгалтерского учета в части недоимки в сумме 3 360,83 руб., штрафа в сумме 672,17 руб.

Решением суда первой инстанции от 02 апреля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Омсктехуглерод» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

ГУ - Волгоградское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ГУ - Волгоградское РО Фонда социального страхования Российской Федерации,  филиал № 6 ГУ - Волгоградского РО Фонда социального страхования Российской Федерации  явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании решения от 19.11.2014 № 104 филиалом № 6 отделения фонда социального страхования проведена документальная выездная проверка ООО «Омсктехуглерод» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, правильности расходов на выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2013 по 31.12.2013, по результатам которой составлены акт от 18.12.2014 № 104, акт от 18.12.2014 № 104 с/с, акт от 18.12.2014 № 104 н/с.

26.01.2015 по результатам рассмотрения материалов выездной проверки филиалом № 6 ГУ - Волгоградского РО Фонда социального страхования Российской Федерации вынесены решение № 104 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 228 114,09 руб., решение № 104 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с предложением перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 1750,13 руб., образовавшуюся за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 и штрафные санкции в сумме 350,03 руб., решение № 104 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах с предложением уплатить недоимку в сумме 5846,25 руб. за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 и штрафные санкции в сумме 1 169, 25 руб.

Также органом фонда социального страхования обществу выставлено требование от 26.01.2015 № 104 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету в сумме 228 114,09 руб.

В соответствии с требованием от 26.01.2015 №104 ООО «Омсктехуглерод» произведена частичная оплата в качестве возмещения расходов в сумме 125 075,28 руб.

По решению от 26.01.2015 № 104 о привлечении плательщика страховых  взносов  к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, ООО «Омсктехуглерод» оплачены недоимка в сумме 2 485,42 руб., штраф в сумме 497,08 руб.

По решению от 26.01.2015 № 104 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ООО «Омсктехуглерод» оплачены недоимка в сумме 816,39 руб., штраф в сумме 163,28 руб.

Полагая, что решения органа фонда социального страхования от 26.01.2015, требование от 26.01.2015 № 104 в оспариваемой части являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы общества, ООО «Омсктехуглерод» обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерном занижении обществом базы для исчисления страховых взносов на суммы расходов на обязательное социальное страхование, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что органом фонда социального страхования обоснованно не приняты к зачету расходы страхователя в сумме 9 217,08 руб., поскольку пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выплачено обществом за счёт средств социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции ошибочными.

Пунктом 3 части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) предусмотрено, что страхователь обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

ГУ - Волгоградское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в ходе проверки пришло к выводу, что пособия Алёхину В.Н., Чернову А.В., Смусеву В.П., Петровскому А.А., Игнашкину С.П. назначены и выплачены на основании листков временной нетрудоспособности, оформленных с нарушением требований Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н  (далее – Порядок выдачи листков нетрудоспособности), в связи с чем учреждение признало расходы, понесенные обществом в связи с выплатой пособий указанным лицам, необоснованными.

Из материалов дела следует, что в проверяемый период ООО «Омсктехуглерод» назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности Алёхину В.Н. в сумме 35 815,45 руб. на основании листка временной нетрудоспособности № 033324528233, Чернову А.В. в сумме 9 279,68 руб. на основании листка временной нетрудоспособности № 047720298897, Смусеву В.П. в сумме 32 382,46 руб. на основании листка временной нетрудоспособности № 088755231650,