Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А12-42415/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

представленного акта №1 не ясно, была ли оборудована специальная площадка; в акте №1 отсутствует описание систем дорожного контроля (весов), на которых производилось взвешивание в рассматриваемом случае, при взвешивании груза обязательно учитываются различные параметры: скорость, температура, влажность воздуха, атмосферного давления, магнитного поля, качества электропитания, вибрации и т.д., то есть показателей с учетом которых  определяется погрешность измерения. При изменении того или иного параметра изменяется также и погрешность, которая должна учитываться при определении массы транспортного средства и нагрузок на оси (изменение параметров влечет за собой изменение предела погрешности (которая может колебаться от 0,5 % до 10%). При взвешивании груза автомобильными весами может существовать неконтролируемая погрешность, которая также должна учитываться. Акт №1 не содержит сведения о том, какие погрешности учитывались при взвешивании транспортного средства, что является грубым нарушением процедуры взвешивания и свидетельствует о неточности указанных в акте показателей и о недопустимости представленных в материалы дела доказательств, а именно акта.

Также не представлены доказательства того, что при взвешивании транспортного средства были соблюдены все требования к установке весов и показания весов являются верными, поскольку в акте №1 отсутствуют сведения, на каких весах производилось взвешивание; документы о поверке весов и приказ о закреплении весов за ППВК №6 содержат разные сведения: в приказе указаны номера двух весов модели ВА-15С, а в сведениях о поверке весов в паспорте указана модель весов ВА-15С-2. Также отсутствует соответствующая отметка в акте №1. Кроме того, в представленном свидетельстве о поверке №7/2794 от 29.11.2012, которое выдано на весы ВА-15С-2 с заводским номером 905, а не весы ВА-15С, отсутствуют серии и номера предыдущей поверки. Представленный истцом паспорт на весовое оборудование не позволяет достоверно определить примененное в ходе контрольных мероприятий средство измерения, а также наличие поверки данного измерительного средства. Также истцом не представлены протоколы весового контроля.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что взвешивание транспортного средства проведено с нарушением установленного порядка и поэтому копия акта  №1 от 01 апреля 2013 года не является надлежащим доказательством по делу, является обоснованным.

Подателем апелляционной жалобы не опровергнут вывод суда первой инстанции о том, что акт №1 от 01.04.2013 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, не является надлежащим доказательством.

Апелляционным судом признается несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что акт №1 от 01.04.2013 составлен в соответствии с положениями Приказа Минтранса РФ №125 от 27.04.2011 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года N 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года N 145-р или указанными в специальном разрешении.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года N 125.

Согласно п. 2.1.1.2.2. Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

В соответствии с п. 10 данного Приказа Весовое оборудование, применяемое на стационарном контрольном пункте, в том числе за осуществлением международных автомобильных перевозок, должно соответствовать установленным метрологическим и техническим требованиям.

Таким образом, является несостоятельной ссылка подателя апелляционной жалобы о том, что представленный акт №1 от 01.04.2013 составлен в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", поскольку названный Приказ также содержит требования о проведении весового контроля.

В данном случае в акте не  указано на наименование весового оборудования, при помощи которого производилось взвешивание, а также на то, что оно поверено со ссылкой на соответствующее свидетельство, в связи с чем,  не представляется возможным проверить достоверность значений расхождения в массе транспортного средства с нормативными показателями и соотнести их с представленными  свидетельством о поверке и иными доказательствами.

Выводы суда первой инстанции основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2015 года по делу №А12-42415/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                               Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                     Т.С. Борисова

А.Ю. Самохвалова