Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А12-44637/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-44637/2014

19 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен  «19» июня 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Жаткиной С. А.,

судей Волковой Т. В., Никитина А. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания    Григорьевой Н. И.,

при участии в судебном заседании: представителя общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «БИС» Карпенко Е. А. по доверенности от 01.10.2014,

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 апреля 2015 года по делу № А12-44637/2015 (судья В. А. Самсонов)

по исковому заявлению Администрации Волгограда (ИНН 3444059139; ОГРН 1023403433822)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «БИС» (ИНН 3445076962; ОГРН 1053460081102)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда;

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Волгоградской области о взыскании 1 761 490,19 рублей,

в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 15 июня 2015 года до 17 июня 2015 года до 12 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено 17 июня 2015 года в 12 часов 00 минут,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Министерство по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - истец, Мингосимущество Волгоградской области) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «БИС» (далее - ответчик, ООО «Торговый дом «БИС») о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 10052 от 27.09.2011 аренды земельного участка за период с 01.01.2013 по 04.12.2014 в размере 1 656 786 рублей 59 копеек, пени за период с 11.08.2013 по 04.12.2014 в размере 104 703 рубля 60 копеек, а всего 1 761 490 рублей 19 копеек.

Одновременно истцом заявлено требование в случае неисполнения судебного акта о взыскании с ООО «Торговый дом «БИС» процентов за пользовании чужими денежными средствами на всю взысканную сумму основного долга и неустойки с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения по ставке рефинансирования Банка России, действующей на момент исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.01.2015 по ходатайству Мингосимущества Волгоградской области произведена замена истца в порядке процессуального правопреемства на Администрацию Волгограда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 апреля 2015 года производство по делу в части требований Администрации Волгограда о взыскании задолженности по арендной плате в размере 397 455 рублей 61 копейка и пени в размере 16 915 рублей 40 копеек прекращено.

В остальной части иск Администрации Волгограда удовлетворен частично.

С ООО «Торговый дом «БИС» в пользу Администрации Волгограда взыскана задолженность по арендной плате в размере 1 259 330 рублей 98 копеек, пени в размере 87 788 рублей 20 копеек, а всего 1 347 119 рублей 18 копеек. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

С ООО «Торговый дом «БИС» в пользу Администрации Волгограда взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 1 347 119 рублей 18 копеек с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до его фактического исполнения по ставке рефинансирования Банка России, действующей в момент исполнения судебного акта.

С ООО «Торговый дом «БИС» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 23 414 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Волгограда обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как указывает Администрация Волгограда в своей апелляционной жалобе, истцом был применен удельный показатель,  установленный в соответствии с тем назначением, с которым ответчик использует земельный участок, в связи с чем применение судом первой инстанции иного удельного показателя при расчете арендной платы является неправомерным.

ООО Торговый Дом «БИС» в порядке статьи 262 АПК РФ представило суду апелляционной инстанции письменный отзыв с обоснованием позиции по апелляционной жалобе, в соответствии с которым находят обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «БИС» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец и третьи лица в  судебное заседание не явились, о месте и времени  рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями части 1 статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2011 года между Администрацией Волгограда (Арендодатель) и ООО «Торговый дом «БИС» (Арендатор) заключен договор № 10052 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:03:140112:874 площадью 3500 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, пересечение 2-й Продольной магистрали с 3-й Продольной магистралью, для размещения открытой площадки для складирования строительных материалов на срок с 08.09.2011 по 08.08.2012.

Поскольку договор аренды заключен сторонами на срок менее одного года, договор № 10052 от 27.09.2011 аренды земельного участка не требует государственной регистрации. Поскольку по окончании срока договора № 10052 от 27.09.2011 арендатор продолжил использование спорного земельного участка при отсутствии возражений со стороны арендодателя, действие договора аренды возобновилось на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением № 1 от 10.06.2013 стороны вновь закрепили срочный характер договора № 10052 от 27.09.2011 аренды земельного участка, установив его действие до 15.01.2016. Указанное дополнительное соглашение № 1 от 10.06.2013 подписано со стороны Арендатора с протоколом разногласий и не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Принятые на себя обязательства по оплате арендованного земельного участка, ответчиком надлежащим образом не исполнялись, в результате чего за период с 01.01.2013 по 04.12.2014 у него образовалась задолженность в сумме 1 656786 рублей 59 копеек; что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Таким образом, стороны согласовали механизм расчета арендной платы, что не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию частью 3 статьи 614 ГК РФ.

Из представленного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 34:03:140112:874 площадью 3500 кв. метров видно, что указанный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 07.07.2014 с видом разрешенного использования - для размещения открытой площадки для складирования строительных материалов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

09 августа 2011 года на основании письма КЗР Администраци Волгограда № 19552 от 15.11.2010 и Закона Волгоградской области № 1031-ФЗ от 21.03.2005 «О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ» в государственный кадастровый учет внесены изменения в части категории земель спорного участка на «земли населенных пунктов».

Одновременно в государственный кадастр недвижимости внесена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:140112:874 площадью 3500 кв. метров, рассчитанная как для кадастрового квартала населенного пункта, граничащего с кадастровым кварталом, в котором расположен спорный земельный участок.

Поскольку граничащим со спорным земельным участком является кадастровый квартал номер 34:34:010006, указанный участок ошибочно был включен в список участков с разрешенным использованием «для садоводства», в связи с чем для расчета кадастровой стоимости спорного земельного участка в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области № 779 от 03.08.2005 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области» использован удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1 632,85 руб. /кв. метр (как для участков, используемых для садоводства).

В связи с этим на основании постановления Губернатора Волгоградской области № 1130 от 20.11.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области» ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» органом государственного кадастрового учета кадастровая стоимость спорного участка вновь рассчитана с учетом удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующего 4-й группе видов функционального использования (садовые, огородные и дачные земельные участки), в размере 304,50 руб. /кв. метр.

С учетом применения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 304,50 руб. /кв. метр и площади участка (3500 кв. метров) кадастровая стоимость спорного земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости в размере 1 065 750 рублей.

09 июля 2013 года сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:03:140112:874 площадью 3500 кв. метров в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» исключены (аннулированы) из государственного кадастра недвижимости.

Между тем, как следует из материалов дела и не отрицается ответчиком, спорный земельный участок фактически используется ООО «Торговый дом «БИС» для складирования строительных материалов на открытой площадке, какие-либо объекты недвижимости или иные сооружения на земельном участке отсутствуют.

Как следует из пояснений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в Волгоградской области, исправить техническую ошибку в части неверной кадастровой стоимости орган государственного кадастрового учета не может в связи с аннулированием кадастрового учета спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным. Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктами 2.4., 2.6. договора арендная плата в размере, определяемом пунктом 2.11. договора, вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

При этом пунктом 2.11. договора предусмотрено, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов. В этом случае Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

На этом основании Арендодатель извещением от 29.03.2012 уведомил Арендатора об установлении с 01.01.2012 арендной платы за пользование земельным участком в размере 96 783 рубля 10 копеек в год, извещением от 07.03.2014 - об установлении с 01.01.2014 арендной платы в размере 34 098 рублей 67 копеек.

Дополнительным соглашением № 1 от 10.06.2013 арендная плата, подлежащая внесению ООО «Торговый дом «БИС», в период с 11.12.2012 по 31.12.2012 составила 18 048 рублей 48 копеек в год, в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 505 357 рублей 34 копейки в год.

Согласно расчета истца, размер подлежащей внесению ООО «Торговый дом 2БИС» арендной платы за пользование земельным участком составил: в период с 01.01.2013 по 26.02.2013 - в размере 493 582 рубля 43 копейки в год, в период с 27.02.2013 по 31.12.2013 - в размере 888 448 рублей 37 копеек в год, а с 01.01.2014 - в размере 1 052 811 рублей 31 копейка в год.

При этом расчет размера подлежащей внесению арендной платы за указанные периоды определен по формуле путем умножения удельной кадастровой стоимости земельного участка на его площадь и ряд коэффициентов: Кви (коэффициент вида функционального использования земельного участка), Кдп (коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора, Ккан (коэффициент категории арендатора) и Ки (коэффициент индексации).

Такая формула расчета арендной платы определена истцом с учетом положений, установленных постановлением Губернатора Волгоградской области № 424 от 14.05.2013 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности