Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу n А57-12956/2012. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-12956/2012

17 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «17» июня 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Агибаловой Галины Ивановны,

судей Самохваловой Анны Юрьевны, Каплина Сергея Юрьевича,

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гурьяновой Натальей Николаевной,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России – Добровой Ларисы Сергеевны, действующей на основании доверенности от 02.03.2015,

от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Правобережная нефтяная компания» Померанцева Дмитрия Святославовича, г. Москва, 

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 17 апреля 2015 года по делу № А57-12956/12, судья Федорова Ю.Н., 

по требованию Федеральной налоговой службы, в лице Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области, 410010, г. Саратов, ул. им. Бирюзова С.С. д. 7А,

о включении в реестр требований кредиторов требований в сумме 1 100 рублей,

в рамках дела по заявлению акционерного коммерческого банка «Банк Москвы», 107996, город Москва, ул. Рождественка, 8/15, стр. 3,

о признании общества с ограниченной ответственностью «Правобережная нефтяная компания», 410000, город Саратов, ул. Вольская, 91, ОГРН 1066454035559, ИНН 6454078993 (несостоятельным) банкротом,

в ходе судебного заседания судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10 часов 00 минут 08 июня 2015 года до 09 часов 20 минут 15 июня 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

27.08.2014 в Арбитражный суд Саратовской области, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Правобережная нефтяная компания» (далее - ООО «Правобережная нефтяная компания») обратилась Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган, ФНС России) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника  требований в размере   1100 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2015 признаны обоснованными и включены требования Федеральной налоговой службы в сумме 1100 руб. - в реестр требований кредиторов ООО «Правобережная нефтяная компания» для удовлетворения в третью очередь, в рамках дела №А57-12956/12.

Конкурсный управляющий должника,  Померанцев Дмитрий Святославович, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2015; отказать уполномоченному органу в удовлетворении заявления в размере 1100  руб.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела;  выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; нарушены нормы материального и процессуального права.

Конкурсный управляющий в жалобе ссылается на  предъявление уполномоченным органом требования  с пропуском срока, то есть после закрытия реестра, при утрате возможности для принудительного взыскания задолженности по штрафным санкциям.

Кроме того, податель апелляционной жалобы указывает на текущий характер спорной задолженности, в соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума ВАС РФ  от 23.07.2009 №60.

В судебном заседании апелляционного суда и в письменном отзыве  на апелляционную жалобу с дополнениями представитель ФНС России возражает против доводов апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель подателя апелляционной жалобы в письменных пояснениях к судебному заседанию поддерживает доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав участника процесса,  в открытом судебном заседании, апелляционная коллегия установила, что обжалуемый судебный акт следует отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, производство по требованию - прекратить по следующим основаниям.

Дела о несостоятельности (банкротстве), в силу  части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и  пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N127 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 июня 2012 года в отношении ООО «Правобережная нефтяная компания» возбуждено дело о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от  11 сентября 2012 года (резолютивная часть которого оглашена 10 сентября 2012 года)  в отношении ООО «Правобережная нефтяная компания»  введено наблюдение, включены требования Акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» (далее - АКБ «Банк Москвы») в сумме 235 511 201 (двести тридцать пять миллионов пятьсот одиннадцать тысяч двести один) рубль 60 (шестьдесят) копеек, из них основной долг – 230 760 262,27 рублей, неустойка – 4 950 939,33 рублей, в реестр требований кредиторов должника для удовлетворения в третью очередь,  временным управляющим должника утверждена Шерегеда Ирина Георгиевна, член Некоммерческого партнерства «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от года 03.04.2013, резолютивная часть которого оглашена 27.03.2013, по делу №А57-12956/2012,  должник,  ООО «Правобережная нефтяная компания», 410000, город Саратов, ул. Вольская, 91, ОГРН 1066454035559, ИНН 6454078993, признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсное производство введено на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2014, резолютивная часть которого оглашена 02.07.2014, конкурсным управляющим должника утвержден Померанцев Дмитрий Святославович, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ».

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «КоммерсантЪ» от 06.04.2013 №60.

Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов в конкурсном производстве осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

27.08.2014, ФНС России, с пропуском срока для включения требований в реестр, обратилась в суд первой инстанции с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере  1100 рублей.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган ссылался на неисполнение должником обязательств  по оплате штрафа за нарушение обязанности по своевременному представлению расчета по обязательным платежам по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  и  по обязательным платежам по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме 4-ФСС РФ) за 1 квартал 2013 года.

В подтверждение заявленных требований  ФНС России представила следующие доказательства: акт № 684-ОСС от 11.09.2013 о взыскании со страхователя ООО «Правобережная нефтяная компания» ИНН 6454078993 штрафа в сумме 1000 руб.; решение №684-ОСС от 14.10.2013 о привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых вносах; требование №684-ОСС от 7.11.2013  об уплате штрафа в размере 1000 руб.; акт № 684н/с от 11.09.2013  о взыскании со страхователя ООО «Правобережная нефтяная компания» ИНН 6454078993 штрафа в сумме 100 руб., решение №684н/с от 14.10.2013  о привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых вносах, требование №684н/с от 7.11.2013  об уплате штрафа в размере 100 руб., соответствующие реестры внутренних почтовых отправлений.

Конкурсный управляющий должника  и конкурсный кредитор, АКБ «Банк Москвы», заявили возражения, указав, что заявленные требования являются текущими и, как следствие, не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Суд первый инстанции, руководствуясь положениями статьи 71  Закона о банкротстве, посчитал, что  требования уполномоченного органа предъявлены в установленный законом срок, с приложением документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований, при этом, возможность принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени уполномоченным органом не утрачена,  и признал обоснованными требования ФНС России  в заявленном размере для удовлетворения в третью очередь.

Суд апелляционной инстанции усматривает правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и  прекращения производства по требованиям в связи с ошибочностью  выводов суда первой инстанции, не соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела и неверным толкованием норм материального права.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве, состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Требования уполномоченного органа связаны с наличием у должника задолженности по штрафу по страховым взносам,  порядок и сроки уплаты которых регулируются положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).

Основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, явились выводы ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о нарушении срока представления расчета формы 4-ФСС за три месяца 2013 года, поскольку вместо установленного срока (не позднее 15.04.2013),  расчет представлен 19.07.2013.

Как следует из уведомления ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.05.2014 №043087 ООО «Правобережная нефтяная компания» имеет задолженность: по уплате штрафа по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 1 000 руб.; по уплате штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 100 руб.

В рассматриваемом случае уполномоченный орган в подтверждение наличия задолженности в заявленном размере по страховым взносам представил следующие доказательства: акт камеральной проверки  № 684-ОСС от 11.09.2013  о взыскании со страхователя ООО «Правобережная нефтяная компания» штрафа в сумме 1000 руб. за позднее представление расчета; решение №684-ОСС от 14.10.2013  о привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых вносах; требование №684-ОСС от 07.11.2013  об уплате штрафа в размере 1000,00 руб.; акт № 684н/с от 11.09.2013  о взыскании со страхователя ООО «Правобережная нефтяная компания» штрафа в сумме 100 руб., решение №684н/с от 14.10.2013 о привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых вносах, требование №684н/с от 7.11.2013 об уплате штрафа в размере 100 руб.; реестры внутренних почтовых отправлений от 11.09.2013 (л.д.24-28).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве в редакции Закона N 296-ФЗ,