Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А12-400/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-400/2015

05 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                           «03»  июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                                    «05»  июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Барышниковой В.А.,

в отсутствие участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спектр»  на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 19 марта 2015 года по делу № А12-400/2015 (судья  Самсонов В.А.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (ИНН: 3444027095, ОГРН: 1023403438827) к Администрации Волгограда (ИНН 3444059139; ОГРН 1023403433822) о признании договора недействительным в части,

третьи лица: Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

           Общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее - истец, ООО «Спектр») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - ответчик, Мингосимущество Волгоградской области) о признании договора № 3351 от 09.11.2000 аренды земельного участка в части применения с 2013 года коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (Кдп), равного значению «5,0».

           В ходе судебного разбирательства истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнены исковые требования, в связи, с чем истец просил суд признать недействительным договор № 3351 от 09.11.2000 аренды земельного участка в части применения с 2013 года коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (Кдп), равного значению «5,0», и обязать ответчика применить Кдп, равный значению 3,20 согласно пункта 26.4. Распоряжения Мингосимущества Волгоградской области № 281-р от 14.02.2013. Изменение предмета исковых требований определением суда от 26.02.2015 принято к рассмотрению.

           Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 19 марта 2015 года в удовлетворении иска ООО «СПЕКТР» отказано.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СПЕКТР» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить требования истца в полном объёме.

           По мнению подателя жалобы, судом сделан неверный вывод о том, что железнодорожный путь протяжённостью 280 метров и эстакада 198, 65 метров не образуют в совокупности предприятие как имущественный комплекс, что свидетельствует о неправомерном применении ответчиком коэффициент Кдп.

           Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании постановления администрации Волгограда № 1356 от 24.10.2000 между Администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО «Спектр» (арендатор) 09.11.2000 заключен договор № 3351 аренды земельного участка площадью 5983,6 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, для эксплуатации ж.д. тупика с площадками для погрузо-разгрузочных работ и стоянки технологических механизмов.

           Договор заключен на 49 лет, в связи, с чем подлежит обязательной государственной регистрации. Договор № 3351 от 09.11.2000 аренды земельного участка 05.01.2001 зарегистрирован в установленном законом порядке.

           По условиям договора аренды сумма годовой арендной платы на момент заключения договора составил 8 616,38 руб. в год.

           В пункте 2.8 договора стороны определили, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов.

           В связи с изменением размера арендной платы в адрес ответчика Арендодателем были направлены извещения, согласно которым: с 01.01.2011 по 31.12.2011 годовой размер арендной платы за пользование ООО «Спектр» земельным участком составил 288 186,15 руб., следовательно, в месяц 24 015,51 руб. (извещение от 26.01.2011).

           Изменение размера арендной платы в 2011 году обусловлено изданием постановления Главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 № 1945 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».

           С 01.01.2012 размер арендной платы составил 305 504,38 руб. или 25 458,70 руб. в месяц (изменение от 31.01.2012).

           Изменение размера арендной платы на 2012 год обусловлено принятием постановления Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».

           С 01.01.2013 размер арендной платы составил 410 669,27 руб. или 34 222,44 руб. в месяц (извещение от 28.09.2013).

           Изменение размера арендной платы на 2013 год обусловлено принятием постановления Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной латы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 № 281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населённых пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области».

           При этом расчёт размера подлежащей внесению арендной платы определён по формуле путём умножения удельной кадастровой стоимости земельного участка на его площадь и ряд коэффициентов: Кви (коэффициент вида функционального использования земельного участка), Кдп (коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора, Ккан (коэффициент категории арендатора) и Ки (коэффициент индексации).

           При расчёте размера арендной платы Арендодателем в соответствии с пунктом 33.2. Приложения 2 к распоряжению Мингосимущества Волгоградской области № 281-р от 14.02.2013 применён коэффициент Кдп в значении 5,0 как для земельных участков, которые предоставлены для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железнодорожных дорог.

           Из материалов дела, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: железнодорожный путь протяженностью 280 метров с инвентарным номером 5316, Литер 1; а также эстакада протяженностью 198,65 метров с инвентарным номером 5316, Литер 2.

           Указанные объекты недвижимого имущества принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 15.10.2008, копии которых приобщены к материалам дела.

           ООО «Спектр» не согласно с расчётом Арендодателя годовой арендной платы по договору от 09.11.2000 № 3351 аренды земельного участка в части применения к расчёту арендной платы коэффициента Кдп в значении 5,0.

           Не оспаривая право Арендодателя производить увеличение размера арендной платы в одностороннем порядке, истец полагает, что ответчиком при расчёте арендной платы был необоснованно применён коэффициент Кдп в значении 5,0, что привело к необоснованному и неправомерному увеличению размера арендной платы за пользование спорным земельным участком.

           Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца, верно руководствовался следующим.

           В соответствии статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

           Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

           По условиям договора аренды сумма годовой арендной платы на момент заключения договора составил 8 616,38 руб. в год.

           По условиям пунктов 2.2. и 2.4. договора Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным.

           По условиям договора аренды сумма годовой арендной платы на момент заключения договора составил 8 616,38 руб. в год.

           В пункте 2.8 договора стороны определили, что размер арендной платы может быть изменён арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов.

           В связи с изменением размера арендной платы в адрес ответчика Арендодателем были направлены извещения, согласно которым: с 01.01.2011 по 31.12.2011 годовой размер арендной платы за пользование ООО «Спектр» земельным участком составил 288 186,15 руб. или 24 015,51 руб. в месяц (извещение от 26.01.2011).

           С 01.01.2012 размер арендной платы составил 305 504,38 руб. или 25 458,70 руб. в месяц (изменение от 31.01.2012).

           С 01.01.2013 размер арендной платы составил 410 669,27 руб. или 34 222,44 руб. в месяц (извещение от 28.09.2013).

           Изменение размера арендной платы на 2013 год обусловлено принятием постановления Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной латы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области», распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 № 281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области».

           При этом расчёт размера подлежащей внесению арендной платы определён по формуле путём умножения удельной кадастровой стоимости земельного участка на его площадь и ряд коэффициентов: Кви (коэффициент вида функционального использования земельного участка), Кдп (коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора, Ккан (коэффициент категории арендатора) и Ки (коэффициент индексации).

           С учётом положений основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых этим же Постановлением, размер арендной платы за пользование спорным земельным участком с кадастровым номером 34:34:010015:10 площадью 5 983,6 кв. метров, подлежащей внесению за пользование указанным участком в 2013 году, должен составлять в год 810,54 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) x 8 983,6 кв. метров x 0,015 (Кви) x 5,0 (Кдп) x 1 (Ккан) x 1,129 (Ки).

           При расчёте размера арендной платы Арендодателем в соответствии с пунктом 33.2. Приложения 2 к распоряжению Мингосимущества Волгоградской области № 281-р от 14.02.2013 применён коэффициент Кдп в значении 5,0 как для земельных участков, которые предоставлены для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железнодорожных дорог.

           Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу на праве собственности, а именно: железнодорожный путь протяженностью 280 метров и эстакада протяженностью 198,65 метров.

           В соответствии с пунктом 33.2. Приложения № 2 к распоряжению Мингосимущества Волгоградской области