Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А12-172/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-172/2015

05 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области Ванюкова Р.В., действующего на основании доверенности от 14.01.2015 № 22, Балыковой О.В., действующей на основании доверенности от 24.02.2015 № 27, Мельниковой Н.Б., действующей на основании доверенности от 14.05.2015 № 36, представителя акционерного общества «Центральное конструкторское бюро «Титан» Лисицкой Е.А., действующей на основании доверенности от 24.03.2015 № 52,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 апреля 2015 года по делу № А12-172/2015 (судья Пильник С.Г.)

по заявлению акционерного общества «Центральное конструкторское бюро «Титан» (400071, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, ОГРН 1103459004362, ИНН 3442110950)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 90, ОГРН 1043400221149, ИНН 3441027202)

о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось акционерное общество «Центральное конструкторское бюро «Титан» (далее – АО «ЦКБ «Титан», общество, заявитель, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий (бездействия) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция), выразившихся в отказе в принятии первичной декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 3 квартал 2014 года, представленной 20.10.2014 ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе по установленной форме, после отказа в приеме декларации в электронном виде по установленному формату, отказе в принятии уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной 10.12.2014 ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе по установленной форме, непроведении начислений по НДС в сумме 109 293 173 руб. в карточке расчетов с бюджетом ОАО «ЦКБ «Титан» по первичной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декларации в электронной форме по установленному формату, неотражении в карточке расчетов с бюджетом уменьшений начисления НДС в сумме 6 664 319 руб. по уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, непроведении камеральной налоговой проверки уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады», отказе в принятии декларации по косвенным налогам за сентябрь 2014 года, представленной 20.10.2014 ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декларации в электронной форме по установленному формату, непроведении начислений по НДС в сумме 16 119 908 руб. в карточке расчетов с бюджетом ОАО «ЦКБ «Титан» по декларации по косвенным налогам за сентябрь 2014 го­да, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декла­рации в электронной форме по установленному формату, непроведении камеральной налоговой проверки декларации по косвенным налогам за сентябрь 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декларации в электронной форме по установленному формату.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 апреля 2015 года требования налогоплательщика удовлетворены частично. Суд признал незаконными, противоречащими Налоговому кодексу Российской Федерации действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области, выразившиеся в отказе в принятии первичной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной 20.10.2014 ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе по установленной форме, после отказа в приеме декларации в электронном виде по установленному формату, непроведении начислений по НДС в сумме 109 293 173 руб. в карточке расчетов с бюджетом ОАО «ЦКБ «Титан» по первичной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декларации в электронной форме по установленному формату, отказе в принятии декларации по косвенным налогам за сентябрь 2014 года, представленной 20.10.2014 ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декларации в электронной форме по установленному формату, непроведении начислений по НДС в сумме 16 119 908 руб. в карточке расчетов с бюджетом ОАО «ЦКБ «Титан» по декларации по косвенным налогам за сентябрь 2014 го­да, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декла­рации в электронной форме по установленному формату, непроведении камеральной налоговой проверки декларации по косвенным налогам за сентябрь 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, после отказа в приеме декларации в электронной форме по установленному формату, обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ЦКБ «Титан».

В остальной части заявление общества оставлено без рассмотрения.

Кроме того, с инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области не согласилась с принятым судебным актом в части удовлетворения требований заявителя и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в данной части отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме.

АО «ЦКБ «Титан» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.10.2014 в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о прекращении деятельности ОАО «ПО «Баррикады» путём реорганизации в форме присоединения к ОАО ЦКБ «Титан».

20.10.2014 АО «ЦКБ «Титан» представило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2014 года, в которой исчислен налог к возмещению АО «ЦКБ «Титан» в сумме 213 394 185 руб., декларацию по НДС за 3 квартал 2014 года, в которой исчислен налог к уплате АО «ЦКБ «Титан» за ОАО «ПО «Баррикады» в сумме 109 293 173 руб.,  декларацию по косвенным налогам за сентябрь 2014 года, в которой исчислен налог к уплате АО «ЦКБ «Титан» в сумме 7 784 127 руб., декларацию по косвенным налогам за сентябрь 2014 года, в которой исчислен налог к уплате АО «ЦКБ «Титан» за ОАО «ПО «Баррикады» в сумме 16 119 908 руб.

Представленные от имени АО «ЦКБ «Титан» декларации приняты органом контроля и отражены в соответствующих карточках расчетов с бюджетом АО «ЦКБ «Титан».

Декларация по НДС за 3 квартал 2014 года с суммой налога к уплате 109 293 173 руб., декларация по косвенным налогам за сентябрь 2014 года с суммой налога к уплате 16 119 908 руб., поданные обществом за правопредшественника - ОАО «ПО «Баррикады», налоговым органом не приняты ввиду наличия деклараций по данным налогам, поданных АО «ЦКБ «Титан» 20.10.2014.

06.11.2014 ОАО «ЦКБ «Титан» обратилось с жалобой на действия Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее – УФНС России по Волгоградской области).

Решением УФНС России по Волгоградской области от 28.11.2014 № 958 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

АО «ЦКБ «Титан», полагая, что действия налогового органа по непринятию деклараций, поданных обществом за правопредшественника - ОАО «ПО «Баррикады», непроведению камеральных проверок данных деклараций и непроведению начислений по ним являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы налогоплательщика, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что действия инспекции, выразившиеся в отказе в принятии уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной 10.12.2014 ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе по установленной форме, неотражении в карточке расчетов с бюджетом уменьшений начисления НДС в сумме 6 664 319 руб. по уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» в качестве правопреемника за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады» на бумажном носителе, непроведении камеральной налоговой проверки уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, представленной ОАО «ЦКБ «Титан» за реорганизованное предприятие ОАО «ПО «Баррикады», не были обжалованы налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган, пришел к выводу о несоблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставил заявление АО «ЦКБ «Титан» в данной части без рассмотрения.

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Поскольку в порядке апелляционного производства Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области обжалуется только часть решения, при этом лица, участвующие в деле, до начала судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

 Удовлетворяя заявление общества в остальной части, суд первой инстанции исходил из того, что статьей 50 Налогового кодекса Российской Федерации на правопреемника возложена обязанность по уплате налогов и сборов за реорганизованное юридическое лицо в установленном порядке, при этом законодательство о налогах и сборах не исключает возможность заполнения организацией-правопреемником отдельной налоговой декларации по НДС в отношении реорганизованного лица.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу положений пункта 1 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

В соответствии со статьей 50 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником (правопреемниками) в порядке, установленном данной статей. Исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям. Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него статьей 50 Налогового кодекса Российской Федерации обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации для налогоплательщиков. При присоединении одного юридического