Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А57-26916/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-26916/2014

04 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2015 года по делу № А57-26916/2014 (судья Землянникова В.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «Саратовский радиоприборный завод» (410040, г. Саратов, пр. им. 50 лет Октября, 108, ИНН 6453104288, ОГРН 1096453002690)

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (410080, г. Саратов, пр. Строителей, 31, ИНН 6453061549, ОГРН 1026403041653)

о признании недействительным решения № 073/042/970-2014/103/76 от 29.10.2014 в части доначисления  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на страховую часть в сумме 344 005 руб. 22 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 63 241 руб. 49 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 276 руб. 83 коп., а так же взыскания штрафа в размере 29 960 руб. 12 коп. и пени в размере 3 981 руб. 48 коп.;

о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 073/042/970-2014/103/76 от 24.11.2014 в части недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на страховую часть в сумме 344 005 руб. 22 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 63 241 руб. 49 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 276 руб. 83 коп., а так же взыскания штрафа в размере 29 960 руб. 12 коп. и пени в размере 3 981 руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

открытого акционерного общества «Саратовский радиоприборный завод» - Джулаева С.И., действующего по доверенности № 035/14-55 от 16.06.2014,

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова  - Дюкарева М.Г., действующего по доверенности № 09/014 от 12.01.2015,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Саратовский радиоприборный завод» (далее – заявитель, ОАО «СРЗ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительными решения от 29.10.2014 № 073/042/970-2014/103/76 и требования                                     от 24.11.2014 № 073/042/970-2014/103/76 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе                       г. Саратова (далее – УПФР в Ленинском районе г. Саратова) в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на страховую часть в сумме 344 005 руб. 22 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 63 241 руб. 49 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 276 руб. 83 коп., а так же взыскания штрафа в размере 29 960 руб. 12 коп. и пени в размере 3 981 руб. 48 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2015 года по делу № А57-26916/2014  признаны недействительными решение № 073/042/970-2014/103/76 от 29.10.2014 и требование № 073/042/970-2014/103/76 от 24.11.2014  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на страховую часть в сумме 344 005 руб. 22 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 63 241 руб. 49 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 276 руб. 83 коп., а так же взыскания штрафа в размере 29 960 руб. 12 коп. и пени в размере 3 981 руб. 48 коп.

Кроме того, с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова в пользу Открытого акционерного общества «Саратовский радиоприборный завод» взысканы расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, УПФР в Ленинском районе                       г. Саратова обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ОАО «СРЗ» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

ОАО «СРЗ» считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, УПФР в Ленинском районе г. Саратова проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование ОАО «СРЗ» за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки составлен акт № 073/042/970-2014/103 от 23.09.2014, в котором отражены выявленные нарушения, в том числе: занижение базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в связи с необложением страховыми взносами единовременных пособий в связи с выходом на пенсию работников за период с 2011 по 2013 г.г.

По итогам рассмотрения акта проверки, УПФР в Ленинском районе г. Саратова принято решение № 073/042/970-2014/103/76 от 29.10.2014, в соответствии которым, открытому акционерному обществу «Саратовский радиоприборный завод» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 615 045 руб. 57 коп., в том числе: на страховую часть в сумме 494 665 руб., на накопительную часть в сумме 11 238 руб. 75 коп., по доп. тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года в сумме 240 руб.., в ФФОМС - 94 983 руб. 34 коп., в ТФОМС - 13 917 руб. 73 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 4 153 руб. 59 коп., в том числе: на страховую часть пенсии в сумме 2 591 руб. 68 коп., в ФФОМС - 616 руб. 57 коп., в ТФОС - 945 руб. 34 коп., а также штрафные санкции в сумме 30 488 руб. 30 коп.

24 ноября 2014 года УПФР в Ленинском районе г. Саратова выставлено требование № 073/042/970-2014/103/76 с предложением ОАО «СРЗ» произвести уплату недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в сумме 453 405 руб. 43 коп., в том числе: недоимку по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 344 245 руб. 22 коп. (из них: на страховую часть пенсии - 344 005 руб. 22 коп., по доп. тарифу на основании ч. 1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. - 240 руб.); на обязательное медицинское страхование в сумме 74 518 руб. 32 коп. (из них: в ФФОМС -63 241 руб. 49 коп., в ТФОМС - 11 276 руб. 83 коп.); пени в ПФ РФ в сумме 2 591 руб. 68 коп. (из них: по страховым взносам - 2 591 руб. 68 коп.); пени на обязательное медицинское страхование в сумме 1 561 руб. 91 коп. (их них: в ФФОМС - 616 руб. 57 коп., в ТФОМС -945 руб. 34 коп.); штрафы в ПФ РФ в сумме 23 367 руб. 26 коп. (из них на страховую часть -23 367 руб. 26 коп.); штрафы на обязательное медицинское страхование в сумме 7 121 руб. 04 коп. (из них: в ФФОМС - 4 337 руб. 49 коп., в ТФОМС - 2 783 руб. 55 коп.)

Открытое акционерное общество «Саратовский радиоприборный завод» не согласившись в доначислением недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на страховую часть в сумме 344 005 руб. 22 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 63 241 руб. 49 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 276 руб. 83 коп., а так же взыскания штрафа в размере 29 960 руб. 12 коп. и пени в размере 3 981 руб. 48 коп. обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требований, пришел к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что выплаченные работникам Общества суммы, в связи с выходом на пенсию, являлись единовременными выплатами социального характера. Спорные выплаты предусмотрены локальным нормативным актом Общества, не зависят от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, не носят систематического характера.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления оспариваемых сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование явилось занижение базы для начисления страховых взносов, в связи с необложением единовременной выплаты работникам, уходящим на пенсию за период с 2011 по 2013 г.г.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах а, б пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо