Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015 по делу n А12-7897/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-7897/2015

02 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июня 2015 года.                                                      

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Н.А. Клочковой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 О.В. Пастуховой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дубовский детский сад «Солнышко», х. Дубовский Урюпинского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 года по делу № А12-7897/2015, принятое судьей И.С. Ламтюгиным,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Волгоградское Строительное Монтажно-Наладочное Управление 5», г. Волгоград, (ОГРН 1073444003533,                            ИНН 3444144120),

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Дубовский детский сад «Солнышко», х. Дубовский Урюпинского района Волгоградской области, (ОГРН 1133457000192, ИНН 3457000206),

о взыскании 2975887 руб. 59 коп.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 13.05.2015 №№ 93313, 93314, отчетом о публикации судебных актов от 01.05.2015,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Волгоградское Строительное Монтажно-Наладочное Управление 5» с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Дубовский детский сад «Солнышко» о взыскании 2975887 руб. 59 коп., в том числе 2930753 руб. 98 коп. задолженности по оплате выполненных работ по контракту на выполнение работ по ремонту муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дубовский детский сад «Солнышко» от 11 ноября 2014 года,  45133 руб. 61 коп. неустойки (пеней) на основании пункта 13.2 заключенного контракта за период с                   1 января по 25 февраля 2015 года, а также в возмещение судебных расходов                           50000 руб. на оплату услуг представителя.

     Решением от 25 марта 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-7897/2015 исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 2975887 руб. 59 коп., в том числе  2930753 руб. 98 коп. задолженности по оплате выполненных работ по контракту на выполнение работ по ремонту муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дубовский детский сад «Солнышко» от 11 ноября 2014 года, 45133 руб. 61 коп. неустойки (пеней) на основании пункта 13.2 заключенного контракта за период с              1 января по 25 февраля 2015 года, а также в возмещение судебных расходов               50000 руб. на оплату услуг представителя, в доход федерального бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина в сумме 100 руб.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Дубовский детский сад «Солнышко» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: оплата выполненных работ по заключенному контракту не осуществлена, т.к. отсутствует финансирование из областного бюджета, сумма взысканных судебных расходов на оплату услуг представителя чрезмерно завышена.

     Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградское Строительное Монтажно-Наладочное Управление 5» не представило отзыв на апелляционную жалобу.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Дубовский детский сад «Солнышко» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Волгоградское Строительное Монтажно-Наладочное Управление 5» (подрядчик) заключили на основании протокола открытого аукциона от 11 ноября 2014 года (форма проведения электронная) контракт на выполнение работ по ремонту муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дубовский детский сад «Солнышко» от 11 ноября 2014 года, согласно разделу 2 которого по поручению заказчика подрядчик принимает на себя обязательства в установленные сроки выполнить работы по ремонту муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дубовский детский сад «Солнышко» и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Цена контракта и порядок расчетов определены в разделе 3, сроки выполнения работ – в разделе 4 заключенного контракта, права и обязанности сторон – в разделе 5, производство работ – в разделе 6, скрытые строительные работы – в разделе 7, обеспечение материалами и оборудованием – в разделе 8, охрана объекта – в разделе 9, место выполнения работ – в разделе 10, порядок сдачи-приемки работ – в разделе 11, гарантии качества работы – в разделе 12, ответственность сторон – в разделе 13, срок действия контракта – в разделе 14, форс-мажорные обстоятельства – в разделе 15, обеспечение исполнения обязательств по контракту – в разделе 16, порядок разрешения споров – в разделе 17, порядок изменения и расторжения контракта – в разделе 18, прочие условия и заключительные положения – в разделе 19, адреса, реквизиты сторон – в разделе 20 контракта. К контракту на выполнение работ по ремонту муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дубовский детский сад «Солнышко» от 11 ноября 2014 года оформлены следующие приложения: № 2 «Перечень материалов, используемых при выполнении работ»,  № 3 «График выполнения работ» (т. 1, л. д. 27-33).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами контракт на выполнение работ по ремонту муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дубовский детский сад «Солнышко» от 11 ноября 2014 года регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от                 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

     Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

     В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.         

     Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Нормы частей 1, 2 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют содержание государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

     Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения