Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А57-28885/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

произведенной ООО «Рудо-Аква» в момент проверки (остаток на складе отсутствует) административным органом не установлено время совершения вменяемого административного правонарушения, что не позволяет суду проверить сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.

Иных доказательств, свидетельствующих о выявленном административном правонарушении, административным органом, не представлено.

Вместе с тем, достоверность данных об объемах произведенной и реализованной продукции, отраженных в справке к товарно-транспортной накладной № 2063/1 ООО «Рудо-Акво», административным органом не проверялась.

В соответствии с пунктом 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В оспариваемом решении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО не доказало факт совершения вменяемого ООО «Бир-Трейд» административного правонарушения.

Отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как было указано выше, судами первой и апелляционной инстанции установлено, что при производстве по делу об административном правонарушении административным органом были допущены существенные нарушения, являющиеся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а именно: использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения административного расследования в рамках дела об административном правонарушении № 06-12/382 от 17.09.2014 года в отношении ООО «Бир-Трейд» по ст. 15.13 КоАП РФ, МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО истребованы и проведен анализ истребованных товарно-сопроводительных документов на алкогольную продукцию.

В материалах дела имеется определение об истребовании документов, сведений от 17.09.2014г. об истребовании у ООО «Бир-Трейд» товарно-сопроводительных документов подтверждающих закупку пивных напитков производства ООО «Рудо-Аква» за 2 квартал 2014 года. При этом, МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО в материалы дела не представлено доказательств истребования у ООО «Бир-Трейд» товарно-сопроводительных документов подтверждающих закупку пивных напитков производства ООО «Рудо-Аква» за 3 квартал 2014 года.

В материалах административного дела отсутствуют сведения о том, каким образом и в каком порядке административным органом получены документы, послужившие основанием для составления 08.12.2014 года в отношении ООО «Бир-Трейд» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая, что МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО получило доказательства с грубым нарушением требований КоАП РФ, и не доказало факт вменяемого в вину правонарушения, в удовлетворении заявленных административным органом требований о привлечении общества к административной ответственности правомерно отказано.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 13 февраля 2015 года по делу № А57-28885/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской