Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n nА12-3938/07-С19. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Денежные средства на компенсацию указанных льгот перечислялись истцу из федерального бюджета, а нормативный акт о бюджете действует в течение календарного года, поэтому финансирование соответствующих расходов по компенсации льгот могло быть осуществлено в любой период времени в пределах финансового года.

     Если законом, иными нормативными правовыми актами не предусмотрены сроки компенсации расходов, понесенных организацией в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот, установленных действующим законодательством, течение срока исковой давности по требованию о взыскании с публично-правового образования на основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытков, возникших в связи с неисполнением обязанности по такой компенсации, начинается не ранее окончания финансового года, в котором льгота предоставлена, т.е. с 1 января года, следующего за отчетным.

     Следовательно, о нарушении права на возмещение компенсации за предоставление льгот в 2003 году истец мог и должен был узнать по окончании финансового года – не ранее 1 января 2004 года. С указанной даты согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует исчислять срок исковой давности по требованиям, заявленным обществом с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 40».

     В соответствии  со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

     Исковое заявление поступило в суд первой инстанции 9 марта 2007 года, т.е. за пределами срока исковой давности.

Пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

     Из абзаца 8 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что течение срока исковой давности по требованию к привлеченному судом другому ответчику или второму ответчику прерывается в день заявления истцом  соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства – с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле.

     Ходатайство о привлечении к участию в деле ответчиком Министерства финансов Российской Федерации было заявлено истцом в судебном заседании первой инстанции                     31 марта 2008 года (т.2, л.д. 21).

     Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации привлечена к участию в деле в качестве ответчика определением суда первой инстанции от 6 июня 2008 года, т.е. по истечении срока исковой давности.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

     Российская Федерация не подписывала каких-либо документов, подтверждающих долг истца, т.е. в материалах дела отсутствуют сведения о совершении должником – Российской Федерацией действий по признанию долга.

     Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил ходатайство Управления Федерального казначейства по Волгоградской области о применении исковой давности и отказал истцу в удовлетворении исковых требований в части взыскания убытков за июль-декабрь 2003 года за счет федеральной казны.

     Выводы, которые сделал суд первой инстанции в принятом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

     Подлинник акта сверки задолженности по выпадающим доходам от предоставления льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги по Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 40», на который ссылается эксперт, не приложен к заключению экспертизы и материалам дела.

     При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемого решения в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Удовлетворить ходатайство истца об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию за рассмотрение апелляционной жалобы, исходя из имущественного положения истца.

     Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

     решение Арбитражного суда Волгоградской области от 3 сентября 2008 года по делу                  № А12-3938/07-с19 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 40» без удовлетворения.

     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 40» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 500 руб.

     Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направить налоговому органу по месту нахождения должника в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Г.И. Агибалова  

                                                                                                                           Н.А. Клочкова