Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А12-35974/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 4 статьи 22 указанного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Пунктом 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 5 и 7 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В отношении ФБУ «Подводречстрой» заявителем выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.08.2014                             № 04404040142557 с добровольном сроком оплаты задолженности до 16.09.2014.

Поскольку в добровольном порядке ФБУ «Подводречстрой» сумму задолженности по страховым взносам и пени не оплатило, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда, обратилось за взысканием недоимки по страховым взносам и пени в общем размере 3 265 063,58 рублей, в том числе:

-  2 351 197,31 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2014 года,

-  48 542,83 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за полугодие 2014 года,

-  115 654,98 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за полугодие 2014 года,

-  545 050,30 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) за по­лугодие 2014 года,

-  152 631,34 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обя­зательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года,

-  3943,67 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обяза­тельное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года,

-  3185,63 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов по допол­нительному тарифу в соответствии с ч.1 ст.58.3 Закона № 212-ФЗ за 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года,

-  7388 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов по дополни­тельному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года,

- 37469,52 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Феде­ральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года.

Из материалов дела, следует, что в добровольном порядке задолженность страхователем в установленный срок не погашена.

В связи с чем, суд сделал правомерный вывод о наличии обязанности по уплате страховых взносов и пени.

В подтверждение правомерности и соответствия начисленной недоимки и пени, управление пенсионного фонда представило точный расчет заявленных ко взысканию сумм.

Вместе с тем, ФБУ «Подводречстрой» не представило доказательств подтверждающих доводы о несоответствии суммы недоимки, а также о несоответствии действительности начисленных сумм в требовании, либо о невозможности определить фактические обязательства плательщика.

Данный расчет, подтверждает наличие недоимки, а также правомерность и соответствие обязанности по уплате указанных сумм в требовании.

Довод ФБУ «Подводречстрой» о том, что Управлением неправомерно включен в период начисления пени день фактической уплаты страховых взносов, отклоняется судебной коллегией, как несостоятельный.

Из расчетов пени следует, что пеня начислена на суммы неуплаченных ежемесяч­ных авансовых платежей начиная с 24 мая 2014 года, то есть после окончания расчета пе­ни по предыдущему требованию - от 23 мая 2014 года                   № 04404040095793. Пеня рассчи­тана по 26 августа 2014 года - дата выставления требования № 04404040142557.

Начисление пени на недоимку за отчетный период произведено Управлением на задолженность за 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года.

Соответственно, органом пенсионного фонда производится взыскание доначисленных сумм пени от даты выставления ранее предъявленных требований.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которых определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, поэтому заявитель вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, так и по отдельным периодам просрочки до прекращения основного обязательства по уплате страховых взносов.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно абзацу второму пункта 3 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 Кодекса.

При этом порядок исчисления пеней не ставится в зависимость от того, уплачиваются ли соответствующие авансовые платежи в течение или по итогам отчетного периода, исчисляются ли они на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Кодекса и отражающей реальные финансовые результаты деятельности налогоплательщика.

Пени за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по налогам подлежат исчислению до даты их фактической уплаты или в случае их неуплаты - до момента наступления срока уплаты соответствующего налога.

Таким образом, Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В пункте 51, 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Указанные разъяснения о порядке взыскания налогов и пеней в принудительном порядке, по мнению суда, подлежат применению и к порядку взыскания страховых взносов и пеней, поскольку указанные правоотношения имеют схожее правовое регулирование.

Поскольку погашение недоимки по страховым взносам за отчетные периоды осуществлялось ФБУ «Подводречстрой» несвоевременно, ежеквартальное доначисление сумм пени на вышеуказанную недоимку полностью согласуется с нормами действующего законодательства.

В рассматриваемом случае задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год и за 1 квартал 2014 года взыскана с учреждения вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 22 августа 2014 года по делу № А12-13357/2014 и от 23 сентября 2014 года по делу № А12-26267/2014.

При рассмотрении этих дел судом установлено, что порядок и сроки взыскания не­доимки и пеней управлением соблюдены.

Пеня, взыскиваемая по настоящему делу, начислена за период с 24 мая 2014 года по 26 августа 2014 года, требование № 04404040142557 об уплате недоимки со сроком уплаты до 16 сентября 2014 года выставлено 26 августа 2014 года, заявитель обратился в суд 6 октября 2014 года.

При таких обстоятельствах, установленные Законом № 212-ФЗ сроки (трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд) для взыскания пеней не истекли.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалованного решения не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть 3000 рублей.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 года  ФБУ «Подводречстрой» по ходатайству предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Таким образом, с ФБУ «Подводречстрой» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2015 года            по делу № А12-35974/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения подводно-технических, аварий­но-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «Подводречстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              С.А. Кузьмичев

                                                                                                                           А.В. Смирников