Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А06-8348/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-8348/2014

21 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» мая 2015 года.     

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей    Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Калинкиной К.Н.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 февраля 2015 года по делу № А06-9648/2014 (судья Шарипов Ю.Р.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ» (414000, г. Астрахань, ул. М. Аладьина, д.8, литер А, пом. 042, ОГРН 1033000820797, ИНН 3015063055)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению № 12 от 12.08.2014 в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10311020/221111/0005335 и об обязании устранить допущенное нарушение прав, путем возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей;

без участия в судебном заседании сторон,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "ТАДЖ" с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в отношении товаров, оформленных по ДТ №10311020/101212/0004813,№10311020/101212/0004814,№10311020/090113/0000022, №10311020/220113/0000211, №10311020/170613/0002821, об обязании устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 581 221 рубль 66 копеек.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 27 февраля года заявленные требования общества удовлетворены.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный суд с жалобой, в которой просит отменить решение по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

От общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ», Астраханской таможни,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов,  ООО «ТАДЖ» является участником внешнеторговой деятельности.

Для помещения ввозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, ООО «ТАЖ» подало на таможенный пост Астраханской таможни, следующие таможенные декларации № 10311020/101212/0004813, № 10311020/101212/0004814; № 10311020/090113/0000022; № 10311020/220113/0000211.

1) 10.12.2012г. по ДТ № 10311020/101212/0004813 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: Товар №1 «Виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 40000 кг., код ТНВЭД 0806209000, стоимость 12000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы:

- контракт № 21 от 03.11.2010г., с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки; инвойс № ZTA91-299 от 21.11.2012г. коносамент; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст. 183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/101212/0004813.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товар №1 - 371604 руб.

2) 11.12.2012г. по ДТ №10311020/101212/0004814 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: №1 «Виноград сушеный (кишмиш), маркировка «GoIden East», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 60000 кг., код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 18000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г N 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы:

- контракт № 21 от 03.11.2010г., с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки; инвойс № ZTA91-295 от 13.11.2012г., коносамент; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст. 183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/101212/0004814.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара №1 - 557406 руб.

3) 10.01.2013г. по ДТ № 10311020/090113/0000022 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: №1 «Виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 160000 кг., код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 48000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы:

- контракт № 21 от 03.11.2010г., с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки; инвойс № ZTA91-301 от 04.12.2012г., коносамент; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст. 183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010г. № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/090113/0000022.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара №1 - 1 457 889,60 руб.

4) 23.01.2013г. по ДТ № 10311020/220113/00000211 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: № 1 «Виноград сушеный (АВЛОН), маркировка «АRIA 8000», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 40000 кг., код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 24000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы:

- контракт № 20 от 05.04.2010 г., с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки; инвойс № 91-115 от 18.12.2012г., коносамент; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст.183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/220113/00000211.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара № 1 - 727128 руб.

23.01.2013 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки оформленной обществом декларации на товар, которым ООО "ТАДЖ" в срок до 23.03.2013 в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы: прайс-лист производителя, экспортную ДТ страны изготовителя ввозимых товаров, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам идентичных товаров в адрес получателя декларируемой партии товаров.

Запрашиваемые документы заявителем не представлены.

Не согласившись с применением обществом метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, учитывая непредставление запрошенных документов, 23.01.2013г. таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311020/101212/0004813, № 10311020/101212/0004814, № 10311020/090113/0000022, № 10311020/220113/0000211.

 12.08.2014 ООО "ТАДЖ" обратилось в таможенный орган с заявлением № 1 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ N 10311020/281211/0006011 в размере 581 221, 66 руб.

Письмом от 19.08.2014 N 15-51/13650 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении его заявления от 12.08.2014 без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

ООО "ТАДЖ", полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311020/101212/0004813, № 10311020/101212/0004814, № 10311020/090113/0000022, № 10311020/220113/0000211, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО "ТАДЖ" без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 258-ФЗ (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:

1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости