Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А12-11229/08-С30. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-11229/08-с30

«07» ноября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «07» ноября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эфман Т.А.,

с участием в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Северсталь-метиз» - представитель Бочкарев П.Г., по доверенности от 30.06.2007 г. № 1843,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 97015 1),

от  Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным  имуществом по Волгоградской области– не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 97016 8),

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Северсталь-метиз» (г. Череповец Волгоградской области),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «03» сентября 2008 года по делу №  А12-11229/08-с30 (судья Назаревская В.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «Северсталь-метиз» (г. Череповец Волгоградской области)

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области                     (г. Волгоград), 

заинтересованное лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным  имуществом по Волгоградской области (г. Волгоград)

о признании действий незаконными,

  УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Северсталь-метиз» (далее – ОАО «Северсталь-метиз», Общество, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее - УФРС по Волгоградской области, регистрационный орган) по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года № 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года № 372, обязании УФРС по Волгоградской области восстановить запись от 17 октября 2005 года за указанным номером.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 03 сентября 2008 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

ОАО «Северсталь-Метиз» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования Общества удовлетворить. Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, поскольку по мнению Общества, в силу гражданского законодательства Российской Федерации распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным  имуществом по Волгоградской области от 05.03.2007 г. № 156-р не может быть основанием для прекращения договора от 18.08.2005 г. № 372, а значит и не может быть основанием для государственной регистрации прекращения права аренды. Общество настаивает на том, что все права и обязанности по договору от 18 августа 2005 года № 372 перешли к ОАО «Северсталь-метиз» до ликвидации ООО «ВолгоМетиз». В связи с этим ликвидация указанного юридического лица в рассматриваемом случае не является основанием для выполнения регистрационных действий по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года № 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года № 372.

В судебном заседании представитель ОАО «Северсталь-метиз» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дал пояснения, аналогичные, изложенным в ней.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителя ОАО «Северсталь-метиз», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 18 августа 2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (Арендодатель) и ООО «ВолгоМетиз» (Арендатор), как собственником объектов недвижимости, заключен договор № 372 аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. (т. 2 л.д. 1-13)

По условиям договора Арендатору на срок с 28 апреля 2005 г. по 27 апреля 2054 г. передан в арендное пользование земельный участок с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, площадью 866 676 кв. м, занимаемый принадлежащими ООО «ВолгоМетиз» объектами недвижимости по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок подтверждается свидетельством о регистрации права 34 АВ № 166 833 от 28 апреля 2005 года. (т. 2 л.д. 9)

17 октября 2005 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в установленном законом порядке произведена государственная регистрация  договора аренды земельного участка, номер регистрации 34-34-01/273/2005-121. (т. 2 л.д. 5)

22 декабря 2005 года между ООО «ВолгоМетиз» и ОАО «Северсталь-метиз» заключены договоры № 797/91, 782/92/150923 купли-продажи имущества, в том числе объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12. (т. 1 л.д. 13-21)

ОАО «Северсталь-метиз» в установленном законом порядке исполнило обязанность по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12. (т. 1 л.д. 22-113)

05 марта 2007 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области издано распоряжение № 156-р «О предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду ОАО «Северсталь-метиз», в соответствии с которым предусмотерно:

- расторгнуть с ООО «ВолгоМетиз» договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 августа 2005 года № 372;

- предоставить в аренду ОАО «Северсталь-метиз» земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящийся по адресу:                        г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м, для производственной деятельности, в границах, установленных в кадастровом плане Участка;

- заключить договор аренды с 01 марта 2007 года по 29 февраля 2056 года. (т. 1 л.д. 16-17)

20 марта 2008 года ООО «ВолгоМетиз» ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.05.2008 г. (т. 1 л.д. 54-65)

16 мая 2008 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области обратилось в УФРС по Волгоградской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с  ним записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) на земельный участок, с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м. Основанием такого заявления явился факт ликвидации ООО «ВолгоМетиз» по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. (т. 2 л.д. 51)

По итогам рассмотрения заявления УФРС по Волгоградской области произведено прекращение (погашение) записи от 17 октября 2005 года № 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды от 18 августа 2005 года № 372. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с  ним записи от 20 июня 2008 года № 01/260/2008-837. (т. 2 л.д. 75)

ОАО «Северсталь-метиз», полагая, что действия УФРС по Волгоградской области по погашению записи о регистрации договора аренды от 18 августа 2005 года № 372 являются незаконными, нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, оспорило их в Арбитражный суд Волгоградской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания несоответствия действий УФРС по Волгоградской области закону, а также не установил нарушения прав и законных интересов заявителя.

В ходе судебного разбирательства суд апелляционной инстанции пришел к иным выводам, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В рассматриваемом случае перемена лица в обязательстве происходит в силу закона и покупатель недвижимого имущества становится стороной договора аренды земельного участка, заключенного собственником участка с прежним собственником недвижимости.

Материалами дела объективно подтверждается, что к ОАО «Северсталь-метиз» перешло право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, который был предоставлен прежнему собственнику ООО «ВолгоМетиз» в арендное пользование по договору № 372 от 18.08.2005г.

Следовательно, земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, после перехода права собственности на объекты недвижимости перешел к ОАО «Северсталь-метиз» в пользование на праве аренды, независимо от того, что с собственником земельных участков не были оформлены соответствующие договоры.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Северсталь-метиз» неоднократно информировало УФРС по Волгоградской области о переходе к ОАО «Се­версталь-метиз» в силу закона прав и обязанностей арендатора по договору аренды зе­мельного участка                 № 372 от 18.08.2005г. в связи с приобретением в собственность недвижимого имущества, расположенного на нем, а именно:

- письмо от 19.05.2008г. № 55-813-59-14 (получено УФРС по Волгоградской области 20.05.2008г.) (т. 2 л.д. 27-28).      

- письмо от 10.06.2008г. № 55-813-74-14 (получено УФРС по Волгоградской области 11.06.2008г.), которым уведомило регистрационный орган  об объявлении 10 июня 2008 года резолютивной части решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А 12-4118/08-С2 об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области заключить с ОАО «Северсталь-метиз» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 18.08.2005г. № 372 (т. 2 л.д. 29)

- письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 28.01.2008г. №07/542 (получено УФРС по Волгоградской области в качестве приложения к письму ОАО «Северсталь-метиз» от 19 мая 2008 года № 55-813-59-14), в соответствии с которым Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области уведомило ОАО «Северсталь-метиз» об изменении реквизитов для перечисления арендной платы за пользование земельным участком по договору № 372 от 18 августа 2005 года. (т. 2 л.д. 19).

Таким образом, на момент совершения действий по прекращению записи о государственной ре­гистрации УФРС по Волгоградской области знало, что права и обязанности по договору № 372 от 18.08.2005г. в силу зако­на перешли к ОАО «Северсталь-метиз» до