Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу n А06-8676/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-8676/2013

20 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «19» мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «20» мая 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Клочковой Н.А., Лыткиной О.В.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Малыбаевой Н.Р.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Судостроительный завод «Красные Баррикады»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 марта 2015 года по делу  № А06-8676/2013 (судья С.В. Богатыренко),

по иску открытого акционерного общества «Судостроительный завод «Красные Баррикады» (ИНН 3004001089, ОГРН 1023001941159, Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Красные Баррикады)

к Федеральному бюджетному учреждению «Морская спасательная служба Росморречфлота» (ИНН 7707274249, ОГРН 1027739737321, г. Москва)

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области и Министерство финансов Российской Федерации,

о взыскании убытков в сумме 1672204 руб. 73 коп.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Судостроительный завод «Красные Баррикады» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному предприятию «Балтийское Бассейновое аварийно-спасательное управление» (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 1672204 руб. 73 коп., из которых 1144343 руб. - сумма налога на добавленную стоимость, 500379 руб. 86 коп. - сумма процентов, начисленных в соответствии с пунктом 17 статьи 176.1 НК РФ и 27481 руб. 87 коп. - вознаграждение за банковскую гарантию.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02 марта 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,  открытое акционерное общество «Судостроительный завод «Красные Баррикады» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. 

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: все принятые на себя обязательства по оказанию и оплате услуг стороны выполнили в полном объеме, вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности не соответствует обстоятельствам дела, из-за неправильного определения ответчиком ставки налога существенное условие о цене было нарушено, что повлекло для истца убытки в виде процентов, истец не мог избежать расходов по уплате излишнего вознаграждения банку, поскольку правомерно не возвращал налог в бюджет, договор на предоставление банковской гарантии был заключен и вознаграждение оплачено до завершения камеральной налоговой проверки и выставления инспекцией требования о возврате налога.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным унитарным предприятием Северо-Каспийское управление аварийно-сапасательных и подводно-технических работ (Исполнитель), правопреемником которого является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Морская спасательная служба» и Открытым акционерным обществом «Судостроительный завод «Красные Баррикады» (Заказчик) был заключен договор от 21.07.2010 № СКУ/112/10 на оказание услуг по буксировке вилочной несамоходной баржи.

Согласно пункту 1.1 договора Исполнитель обязался оказать Заказчику услуги Многофункциональным буксиром-спасателем «Эпрон» по буксировке вилочной несамоходной баржи пр.5495 по маршруту п.Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области в п.Киянлы республики Туркменистан.

Заказчик в свою очередь обязался принять и оплатить Исполнителю оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором.

Разделом 4 договора определены стоимость оказания услуг и порядок оплаты.

Согласно Калькуляции, согласованной сторонами, стоимость оказываемых Исполнителем услуг с учетом НДС составляет 350 000 рублей в сутки.

Согласно двухстороннему Акту № 137 от 16.08.2010 г. за период с 23.07.2010  по 4.08.2010 было оказано услуг по буксировке на сумму 7700000 руб., в том числе НДС 18%, что составляет 1174576,27 рублей.

Исполнителем был выставлен счет-фактура № 135 от 16.08.2010 на указанную сумму с учетом НДС.

ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» произвело оплату оказанных услуг на сумму 7459775,60 рублей (в т.ч. НДС 18%) по нескольким платежным поручениям: № 1654 от 21.07.2010 на сумму 2000000 руб.; № 001773 от 02.08.2010  на сумму 1000000 руб.; № 1815 от 10.08.2010 на сумму 2400000 руб.; № 002049 от 14.09.2010  на сумму 2059775,60 руб.

Оставшаяся сумма в размере 240224,40 рублей (в т.ч. НДС 18%) была зачтена по соглашению о прекращении взаимных обязательств зачетом в связи с наличием встречной задолженности ФГУП перед заводом за отпущенное Дизельное топливо.

ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» представило в налоговый орган заявление от 05.05.2011 № 800-912 о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость в размере 101572835 руб., в котором обязалось вернуть в бюджет излишне полученные в заявительном порядке суммы НДС, а также уплатить начисленные на них проценты в случае, если решение о возмещении НДС в заявительном порядке будет отменено после проведения камеральной проверки.

При этом Общество представило налоговому органу банковскую гарантию № Зг/11 от 29.04.2011 по договору с ОАО Коммерческий банк «Петрокоммерц» на ту же сумму 101572835 руб.

Решением от 05.06.2011 обществу возмещена сумма НДС, предъявленная к возмещению по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года, в том числе 1174576 руб.27 коп за услуги по буксировке экспортируемого груза, оказанные ФГУП «СКУ АСПТР».

МИФНС № 6 по Астраханской области проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком уточненной налоговой декларации, результаты которой отражены в акте от 09.08.2011  № 08-22830/17840456.

При проведении камеральной налоговой проверки инспекция пришла к выводу о необоснованном заявлении Обществом права на применение налоговых вычетов по счету-фактуре № 135 от 16.08.2011, выставленном Ответчиком.

По итогам камеральной налоговой проверки инспекцией вынесено решение от 14.09.2011 № 08-7616/18258506 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Кроме того, 14.09.2011 инспекцией вынесено решение № 08-1/18258594 «об отмене решения от 05.05.2011 № 3 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в заявительном порядке, в части суммы налога на добавленную стоимость в размере 1 144 343 рубля.

На основании решения № 08-1/18258594 от 14.09.2011 налоговым органом Обществу выставлено требование от 14.09.2011 «О возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость» в размере 1 144 343 рубля, а также процентов, начисленных в соответствии с пунктом 17 статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 66 215 руб.14 коп.

Всего по требованию подлежит возврату в бюджет денежные средства в сумме 1210558 руб. 14 коп.

Общество, не согласившись с решением от 14.09.2011 № 08-1/18258594 и требованием № 1 от 14.09.2011, обратилось в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Астраханской области.

Решением Управления от 27.10.2011 № 371-Н решение инспекции оставлено без изменения, действия налогового органа по выставлению требования признаны правомерными.

ОАО ССЗ «Красные Баррикады» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области о признании недействительными: решения № 08-1/18258594 от 14.09.2011 «Об отмене решения от 05.05.2011 № 3 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы НДС в размере 1144343 рубля» и требования № 1 от 14.09.2011 «О возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС в размере 1.210.558,14 рублей»; к Управлению Федеральной налоговой службы России по Астраханской области о признании недействительным решения № 371-Н от 27.10.2011.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 08.08.2013 по делу № А06-8059/2011, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции от 28.10.2013 в удовлетворении заявления было отказано.

Судами в судебных актах содержится вывод о том, что у общества оснований для возмещения НДС в сумме 1144343 руб., уплаченного на основании счета-фактуры № 135 от 16.08.2011, не имеется

В постановлении суда апелляционной инстанции указано, что вывод инспекции, сделанный в ходе камеральной налоговой проверки на основе анализа представленных документов, о том, что услуги по буксировке вилочной несамоходной баржи были оказаны ФГУП «СКУ АСПТР» после помещения товара под таможенный режим экспорта, в связи с чем, данная операция в силу подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала налогообложению по налоговой ставке 0 процентов, правомерен. Применение налоговой ставки 0 процентов по НДС при оказании услуг по перевозке (транспортировке) товаров, вывозимых за пределы Российской Федерации, товаров помещенных под таможенный режим экспорта, с учетом положений статьи 165 НК РФ, является не только правом, но и обязанностью, установленной статьей 164 НК РФ.

В силу положений статей 168, 169 НК РФ при реализации услуг по буксировке баржи ФГУП «СКУ АСПТР» дополнительно к цене реализуемых услуг обязан предъявить к оплате покупателю (экспортеру) соответствующую сумму налога на добавленную стоимость, выставив счет-фактуру с указанием надлежащей налоговой ставки - 0 процентов.

Налогоплательщик не вправе по своему усмотрению изменять установленную налоговым законодательством ставку налога. Следовательно, применение ФГУП «СКУ АСПТР» к операциям по реализации услуг по буксировке вилочной несамоходной баржи ставки 18 процентов не соответствует налоговому законодательству.

Пункт 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации исключает заявление к вычету сумм НДС, уплаченных налогоплательщиком в нарушение положений главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 2 статьи 169 НК РФ счет-фактура, оформленная с нарушением требований подпунктов 10, 11 пункта 5 статьи 169 НК РФ, не может признаваться основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету.

Уплата ФГУП «СКУ АСПТР» в бюджет суммы НДС, указанной в счете-фактуре № 135 от 16.08.2011 свидетельствует о наличии у ФГУП «Северо-Каспийское управление аварийно-спасательных и подводно-технических работ» права на возврат из бюджета излишне уплаченной суммы НДС, и, соответственно, права Налогоплательщика на ее возврат от контрагента, однако, не является основанием для получения налогового вычета в порядке статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению истца из-за не соблюдения ответчиком налогового законодательства, выраженного в неверном определении налоговой ставки и предъявлении истцу к уплате суммы НДС в размере 18%, а не 0%, Ответчик причинил истцу убытки в виде возврата в бюджет налога на добавленную стоимость в сумме 1144343 руб., уплаты процентов, начисленных в соответствии с пунктом 17 статьи 176.1 НК РФ в сумме 500 379 руб. 86 коп. за период пользования излишне полученным налогом с 10.05.2011 по 26.12.2013  и вознаграждение за банковскую гарантию в сумме 27481 руб. 87 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной