Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А57-18509/12. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации

Согласно части 3.2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов полномочий исполнительно-распорядительных органов поселений, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы поселений не образуются, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников

Из материалов дела следует, что определением  арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-18509/2012 суд с администрации Приволжского муниципального образования взысканы в пользу индивидуального предпринимателя Стефановой Ольги Александровны судебные расходы в сумме 89000 руб.

Поскольку администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области является правопреемником Администрации Приволжского муниципального образования судом первой инстанции правомерно произведена замена должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа № АС № 004044842 от 12.04.2014 с Администрации Приволжского муниципального образования на Администрацию Энгельсского муниципального района, поскольку требования исполнительного листа не исполнены.

В силу пункта 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которого правопреемник заменил.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» указано, что по смыслу статьи 48 АПК РФ и статьи 52 Закона об исполнительном производстве для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в правоотношение, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны правоотношения, которую правопреемник заменил.

Довод апелляционной жалобы о том, что вновь образованное муниципальное образование город Энгельс имеет самостоятельный бюджет и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам, апелляционный суд считает несостоятельным, поскольку в части 5 статьи 18 Устава муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, принятого решением Энгельсского Городского совета депутатов пятого заседания № 46/01 от 30.10.2013, указано, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Энгельс) не образуется. Полномочия местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Энгельс) осуществляет администрация Энгельсского муниципального района.

На основании изложенного требование заявителя о замене должника - Администрации Приволжского муниципального образования на ее правопреемника администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу № А57-18509/2012 на стадии исполнительного производства по исполнительному листу АС № 004044842, выданному 12.04.2014, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Аналогичные выводы содержатся в определении арбитражного суда Саратовской области по этому же делу от 02 июня 2014 года, которым суд произвел в порядке ст. 48 АПК РФ процессуальное правопреемство Администрацию Приволжского муниципального образования на администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области по исполнительному производству № 71211/13/39/64.

Указанное определение оставлено в силу судами апелляционной и кассационной инстанций.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Саратовской области от 02 марта 2015 года по делу № А57-18509/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    М.А. Акимова

  Л.Б. Александрова