Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу n А12-42362/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

511 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Циолковского, кадастровый номер 34:34:050010:0002, площадью 12, 3 кв. м.;

№ 530 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Азизбекова, кадастровый номер 34:34:050019:0028, площадью 65, 6 кв. м.;

№ 470 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Минераловодская, кадастровый номер 34:34:050042:0060, площадью 30, 6 кв. м.;

№ 482 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Котлубанская, кадастровый номер 34:34:050056:0046, площадью 29, 4 кв. м.;

№ 479 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Каменская, кадастровый номер 34:34:050034:0006, площадью 31, 6 кв. м.;

№ 517 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Елецкая, кадастровый номер 34634:050027:0010, площадью 29, 8 кв. м.;

№ 507 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Волгоградский Лесхоз, кадастровый номер 34:34:050022:0029, площадью 52, 8 кв. м.;

№ 499 от 19.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Ворошиловский район, в планировочном квартале 205, кадастровый номер 34:34:050041:0015, площадью 60, 4 кв. м.;

           Советский район:

№ 442 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Цимлянского, кадастровый номер 34:34:060034:0023, площадью 10, 8 кв. м.;

№ 518 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 35-й Гвардейской, кадастровый номер 34:34:060032:0017, площадью 29, 5 кв. м.;

№ 521 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Логовская, кадастровый номер 34:34:060028:0014, площадью 31, 2 кв. м.; 9

№ 431 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Цимлянская, кадастровый номер 3434:060036:0024, площадью 31, 4 кв. м.;

№ 512 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Даугавская, кадастровый номер 34:34:060042:0001, площадью 36, 6 кв. м.;

№ 508 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Даугавская, кадастровый номер 34:34:060042:0002, площадью 25, 2 кв. м.;

          Дзержинский район:

№ 438 от 19.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, кадастровый номер 34:34:030017:0004, площадью 32, 4 кв. м.;

№ 476 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030072:0008, площадью 60, 2 кв. м.;

№ 489 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030077:0004, площадью 31, 7 кв. м.;

№ 485 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030104:0025, площадью 29, 3 кв. м.;

№ 497 от 19.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030070:0034, площадью 66, 3 кв. м.;

№ 486 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Семигорская, кадастровый номер 34:34:030130:0020, площадью 21, 7 кв. м.;

№ 477 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030070:0035, площадью 61, 4 кв. м.;

№ 463 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030036:0002, площадью 30, 4 кв. м.; 10

№ 539 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. ком. Щербины, кадастровый номер 34:34:030130:0021, площадью 35, 6 кв. м.;

№ 490 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030134:0009, площадью 31, 4 кв. м.;

№ 487 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. П. Осипенко, кадастровый номер 34:34:03015:0006, площадью 23, 7 кв. м.;

№ 478 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030115:0004, площадью 31, 5 кв. м.;

№ 493 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Чечено-Ингушская, кадастровый номер 34:34:030041:0019, площадью 77, 2 кв. м.;

№ 481 от 25.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Тургенева, кадастровый номер 34:34:030130:0019, площадью 31, 3 кв. м.;

№ 441 от 24.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030096:0011, площадью 58, 2 кв. м.;

№ 502 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новодвинская, кадастровый номер 34:34:030070:0036, площадью 24, 5 кв. м.;

№ 440 от 19.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер: 34:34:030091:0021, площадью 24, 8 кв. м.;

№ 503 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новорядская, кадастровый номер 34:34:030136:0036, площадью 31, 5 кв. м.;

№ 434 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030075:0001, площадью 76, 5 кв..; 11

№ 506 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030116:0033, площадью 29, 7 кв. м.;

№ 540 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Раздольная, кадастровый номер 34:34:030115:0005, площадью 31, 3 кв. м.;

№ 432 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Республиканская, кадастровый номер 34:34:030027:0003, площадью 45 кв. м.;

№ 462 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030069:0011, площадью 25, 5 кв. м.;

№ 435 от 20.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Полесская, кадастровый номер 34:34:030025:0003, площадью 45, 5 кв. м.;

№ 542 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Яснополянская, кадастровый номер 34:34:030029:0012, площадью 26, 1 кв. м.;

№ 445 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Республиканская, кадастровый номер 34:34:030015:0002, площадью 28, 9 кв. м.;

№ 538 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030071:0007, площадью 39, 9 кв.м.;

№ 467 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Стародубская, кадастровый номер 34:34:030141:0023, площадью 31, 4 кв. м.;

№ 475 от 24.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, кадастровый номер 34:34:030132:0008, площадью 28, 3 кв. м.;

№ 520 от 18.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Римского-Корсакова, кадастровый номер 34:34:030087:0010, площадью 31, 1 кв. м.; 12

№ 516 от 23.10.2006 – аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Детский сад № 277, кадастровый номер 34:34:030069:0010, площадью 29, 9 кв. м., переданные по акту приёма-передачи  ответчиком истцу.

           Предметом аренды названных договоров являются  земельные участки общей площадью 4643,9 кв.м., расположенные под газорегуляторными пунктами – ГРП и входящие в состав объектов «Газораспределительная сеть Ворошиловского района г. Волгограда», «Газораспределительная сеть Тракторозаводского района г. Волгограда», «Газораспределительная сеть Центрального района г. Волгограда», «Газораспределительная сеть Дзержинского района г. Волгограда», «Газораспределительная сеть Краснооктябрьского района г. Волгограда», «Газораспределительная сеть Советского района г. Волгограда»,  принадлежащими на праве собственности ОАО «Волгоградгоргаз». 

            Условиями договоров аренды спорных земельных участков  и положениями  статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрена  плата за их использование.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды.

Положениями статьи 65 ЗК РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Устанавливая на стороне арендодателя факт неосновательного обогащения, арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

              В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчёту, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 и 4 настоящих правил, которые предоставлены (заняты) для размещения, в том числе для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов.

            Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» определено, что сеть газораспределения является единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления.

           Согласно Приказу Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» в газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства, электрохимической защиты, газораспределительные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматического управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).

          С учётом изложенного, арбитражный суд сделал правомерное заключение, что под технологическим устройством понимается комплекс технических устройств, включающий, в том числе, газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные, газорегуляторные пункты шкафные, газорегуляторные установки и пункты учета газа и пришёл к выводу, что спорные земельные участки соответствует требованиям названных норма права.

           Основываясь на положениях Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», арбитражный суд установил, что  ставка арендной платы по Волгоградской области в соответствии с ним, составила 0,5 рублей за 1 кв.м. в год, с учётом её ежегодной индексации, вследствие чего, размер арендной платы по договорам аренды за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составил 2 602 ,41рублей.

          На основании части 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с частью 2 статьи 1102 и статьи 1105 ГК лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

           Учитывая, что за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 ОАО «Волгоградгоргаз» перечислило арендную плату в размере 1 551 081, 54 рубля, арбитражный суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии на стороне ответчика переплаты в размере 1 548 450,13 рублей.

            Апелляционный суд, проверив расчёты арбитражного суда первой инстанции в части взыскания суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на указанную сумму, полагает их соответствующими действующему законодательству и материалам дела.

Доводы ответчика, изложенный в жалобе (являющийся повторением отзыва на исковое заявление) о том, что расчёт арендной платы должен производиться исходя из условий дополнительного соглашения к договорам аренды, отклоняется судебной коллегией, в силу его противоречия следующим нормам права.

Как следует из положений постановления Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 №12404/09, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и, независимо от предусмотренного договором или дополнительным соглашением механизма определения арендной платы, её новый размер подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, при этом стороны договора вправе требовать внесения в него изменений, обусловленных изменением законодательства.

Из постановления Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 №15117/11 следует, что стороны договора аренды руководствуются