Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А57-19107/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-19107/2014

29 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «29» апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей –Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,

при участии в судебном заседании:

от комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Пантеева Е.А.– представитель по доверенности от 30.12.2014,

от муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов» – Тымчик И.В. по доверенности от 23.01.2015,

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Дом» - Миронова Н.В. – представитель по доверенности от 30.05.2014,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов», комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов»,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2015 по делу № А57-19107/2014, принятое судьей Н.В. Павловой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Дом», г.Саратов, (ИНН 6454101427)

к муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов» г. Саратов, (ИНН 6454075368) муниципальному казенному учреждению «Транспортное управление», г. Саратов, субсидиарным должникам: комитету по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450530344), Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по управлению имуществом  города Саратова,

о взыскании задолженности по техобслуживанию (ремонту и содержанию общего имущества дома) в размере 309271,50 руб. за период с июня 2012 года по июнь 2014 года, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 9185,43 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центр - Дом» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Саратова (далее - ответчик), субсидиарным ответчикам - Комитету по финансам Администрации МО «Город Саратов», Администрации МО «Город Саратов» о взыскании задолженности по техобслуживанию (ремонту и содержанию общего имущества дома) в размере 309271,50 руб. за период с июня 2012 года по июнь 2014 года, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 9185,43 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2015 исковые требования удовлетворены, с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов» в пользу ООО Управляющая компания «Центр-Дом» взыскана задолженность по техобслуживанию (ремонту и содержанию общего имущества дома) в размере 309271,50 руб. за период с июня 2012 года по июнь 2014 года, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9185,43 руб.

В случае недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов» задолженность по техобслуживанию (ремонту и содержанию общего имущества дома) в размере 309271,50 руб. за период с июня 2012 года по июнь 2014 года, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9185,43 руб. должна быть взыскана в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО Управляющая компания «Центр-Дом» с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов».

В иске к остальным ответчикам отказано.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов» обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявители полагают решение подлежащим отмене, как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права:  муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов» ссылается, что истец не представил в материалы дела расчет размера цены технического обслуживания общего имущества многоквартирного дома и обоснование включения работ, перечисленных в приложении, в договор; комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» указывает, что главный распорядитель бюджетных средств судом не установлен, необходимо установить факт недостаточности денежных средств у основного должника, ответчик не пользуется лифтом, газовым оборудованием.

Представитель комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Дом» возражает против доводов апелляционных жалоб, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений дома №13/19 по ул.2-я Садовая в г. Саратове от 26.12.2011 в качестве способа управления домом выбрана управляющая компания ООО «УК «Центр Дом».

Согласно Выписке из ЕГРП № 64/001/005/2015-2510 от 27.01.2015, собственником нежилого помещения площадью 886,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Садовая, д.13/19 является Муниципальное образование «Город Саратов», право собственности зарегистрировано 18.05.2011.

На праве оперативного управления (зарегистрировано 18.05.2011), указанное помещение принадлежит МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Саратова».

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Вместе с тем толкование пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей вопросы, связанные с правом оперативного управления, позволяет суду сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Учитывая наличие у ответчика на праве оперативного управления нежилых помещений, а также содержание пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что лицом, несущим бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, является МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования город Саратов».

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенных норм права собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской