Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2008 по делу n А57-4447/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дебиторской задолженности, движение денежных средств по расчетным счетам не производилось с 3 ноября 2006 года.

Исполнительный лист от 15 октября 2007 года № С149292 был возвращен взыскателю  12 февраля 2008 года с отметкой о невозможности его исполнения.

Пункт 5 статьи 29 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» возлагает на собственника имущества казенного предприятия обязанность нести в течение шести месяцев субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному предприятию, в случае преобразования в таковое казенного предприятия.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, со ссылкой на часть 3 статьи 47 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, что закрытым акционерным обществом «Коммунальные системы Калининска» пропущен срок, установленный пунктом 5 статьи 29 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», для предъявления требования к муниципальному образованию, не состоятелен.

Закрытое акционерное общество «Коммунальные системы Калининска» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском о взыскании с собственника имущества муниципального казенного предприятия «Калининское городское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в порядке субсидиарной ответственности задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Саратовской области от 15 октября 2007 года по делу № А57-4056/07-44,  от 7 апреля 2008 года.

Определением суда первой инстанции от 8 апреля 2008 года по настоящему делу исковое заявление закрытого акционерного общества «Коммунальные системы Калининска» принято, возбуждено производство по делу. В качестве ответчика указана казна Калининского муниципального района Саратовской области в лице Управления финансов Администрации Калининского муниципального района Саратовской области.

Определением Арбитражного суда от 1 июля 2008 года по настоящему делу произведена замена ненадлежащего ответчика, в качестве надлежащего ответчика по настоящему делу привлечен – Калининский муниципальный район Саратовской области в лице его финансового органа.

Вместе с тем, финансовый орган как главный распорядитель бюджетных средств Калининского муниципального района Саратовской области привлечен к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика с самого начала судебного процесса, что соответствует требованиям пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации». В ходе рассмотрения деле в суде первой инстанции истец фактически уточнил наименование ответчика, а не заменил его.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23,   указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования. В качестве  представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового – соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

Вопрос о соблюдении истцом срока, определенного пунктом 5 статьи 29 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ о субсидиарной ответственности собственника имущества казенного предприятия при его реорганизации в унитарное предприятие, был предметом исследования в суде первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.  

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

     При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

     Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

     решение от 29 августа 2008 года Арбитражного суда Саратовской области по делу                № А57-4447/2008-39 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления финансов Администрации Калининского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                      Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                       Г.И. Агибалова

                                                                                                                              Т.В. Волкова