Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А06-10395/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-10395/2014

28 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Каплина С.Ю., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ивакиной Юлии Николаевны 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 декабря 2014 года по делу № А06-10395/2014 (судья Гущина Т.С.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Ивакиной Юлии Николаевны (г. Астрахань)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (414040, г. Астрахань, ул. Калинина, д. 32, ОГРН 1023000827255, ИНН 3015056724),

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Логунов Михаил Вячеславович (г. Астрахань)

о признании неподлежащим исполнению постановления от 17.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилась индивидуальный предприниматель Ивакина Юлия Николаевна (далее – ИП Ивакина Ю.Н., предприниматель, заявитель) с заявлением о признании не подлежащим исполнению постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (далее – УПФР в Кировскому районе г. Астрахани, орган пенсионного фонда, Управление) от 17.04.2013 № 04001590006061 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в сумме 14 780,06 руб.

Решением суда первой инстанции от 25 декабря 2014 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

ИП Ивакина Ю.Н. не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований предпринимателя.

УПФР в Кировском районе г. Астрахани в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Ивакина Ю.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.07.2004, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

В связи с неисполнением ИП Ивакиной Ю.Н. обязанности по уплате страховых взносов за 2011 год УПФР в Кировском районе г. Астрахани в адрес предпринимателя выставлено требование от 06.04.2012 № 0400154002851 об уплате недоимки по страховым взносам, пени в общей сумме 17 491,50 руб. со сроком оплаты до 27.04.2012.

Ввиду неисполнения предпринимателем в установленный срок требования органа пенсионного фонда от 10.04.2012 № 409, отсутствия у предпринимателя расчетных счетов в банковских учреждениях, 17.04.2013 УПФР в Кировском районе г. Астрахани вынесено постановление № 04001590006061 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Полагая, что органом пенсионного фонда нарушена процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени, ИП Захарова М.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 17.04.2013 № 04001590006061 не подлежащим исполнению.

Суд первой инстанции установил соблюдение УПФР в Кировском районе г. Астрахани установленного Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ порядка взыскания страховых взносов, пришел к выводу о законности оспариваемого постановления органа пенсионного фонда, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно пункту 14 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В этом случае в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Положения статей 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок ИП Ивакиной Ю.Н. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2011 год.

Указанное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес предпринимателя требования от 06.04.2012 № 0400154002851 об уплате недоимки по страховым взносам, пени в общей сумме 17 491,50 руб.

Требование от 06.04.2012 № 0400154002851 выставлено Управлением в срок, установленный частью 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Почтовое отправление, содержащее требование органа пенсионного фонда от 06.04.2012 № 0400154002851, направлено в адрес заявителя 10.04.2012, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 409 с отметкой органа почтовой связи о приеме корреспонденции 10.04.2012 (л.д. 33-36).

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование от 06.04.2012 № 0400154002851 считается полученным предпринимателем 16.04.2012.

Срок добровольного исполнения требования органа пенсионного фонда истек 27.04.2012.

Из материалов дела следует, что у УПФР в Кировском районе г. Астрахани имелись сведения о наличии у ИП Ивакиной Ю.Н. в период с 03.06.2005 по 09.01.2008 расчетного счета в  ОАО ВКАБАНК. Сведения о наличии у предпринимателя действующих расчетных счетов в банковских учреждениях на дату принятия постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов у УПФР в Кировском районе г. Астрахани отсутствовали (л.д. 47, 48).

При указанных обстоятельствах УПФР в Кировском районе г. Астрахани обоснованно вынесено постановление от 17.04.2013 № 04001590006061 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в сумме 14 780,06 руб.

Предельный срок вынесения постановления, установленный частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Управлением не пропущен.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о законности оспариваемого постановления органа пенсионного фонда, отсутствии доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы ИП Ивакиной Ю.Н. об отсутствии доказательств направления требования органа пенсионного фонда и его получения предпринимателем, так как в материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений № 409 с отметкой органа почтовой связи о приеме корреспонденции 10.04.2012 (л.д. 33-36), подтверждающий факт направления требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

При этом, отсутствие доказательств получения ИП Ивакиной Ю.Н. требования от 06.04.2012 № 0400154002851 не может являться основанием для признания УПФР в Кировском районе г. Астрахани нарушившим процедуру взыскания страховых взносов, поскольку в силу прямого указания закона соответствующая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения плательщиком страховых взносов требования об уплате недоимки, направленного заказным письмом.

В апелляционной жалобе ИП Ивакина Ю.Н. указывает на нарушение органом пенсионного фонда процедуры взыскания недоимки по страховым взносам, выразившееся в непринятии Управлением решения о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Суд апелляционной инстанции признает данный довод предпринимателя несостоятельным.

Согласно пункту 14 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ при отсутствии информации