Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А57-13892/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-13892/2014

28 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «28» апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей –Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью СТСЖ «Прогресс» – Куприянов М.С.– представитель по доверенности от 10.02.2015,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, 

на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 30 января 2015 года по делу № А57-13892/2014, принятое судьей М.А. Волковой,

по иску общества с ограниченной ответственностью СТСЖ «Прогресс», г. Саратов, (ОГРН 1116450001480, ИНН 6452952038),

к муниципальному образованию «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280,                  ИНН 6450011003), город Саратов в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Администрация Муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов; Комитет по управлению имуществом города Саратова, город Саратов; Администрация Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов», город Саратов;

о взыскании суммы задолженности по оплате за содержание, ремонт, общего имущества многоквартирных домов, по адресам: г. Саратов, ул. Бульварная, дом 12, кв. 48, 49; г. Саратов, ул. Бульварная, дом, 14, кв. 36, 68, 136, за период с 01.05.2011 по 31.05.2014, в размере 97 379 рублей 62 копейки; суммы государственной пошлины в размере: 3 895 рублей 18 копеек,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью СТСЖ «Прогресс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом города Саратова (далее - ответчик) о взыскании суммы задолженности по оплате за содержание, ремонт, общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Бульварная, дом 12, кв. 48, 49; г. Саратов, ул. Бульварная, дом, 14, кв. 36, 68, 136, за период с 01.05.2011 по 31.05.2014, в размере 97379 руб. 62 коп.; суммы государственной пошлины в размере 3895 руб. 18 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 30 января 2015 года исковые требования удовлетворены.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой прося\ит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель полагает решение подлежащим отмене, как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права:  надлежащим ответчиком является комитет по управлению имуществом администрации МО «Город Саратов», комитет по финансам не наделен полномочиями по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и содержанию муниципального имущества.

Представитель общества с ограниченной ответственностью СТСЖ «Прогресс»  возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МО «Город Саратов» является собственником жилых помещений по следующим адресам: г. Саратов, ул. Бульварная, дом 12, кв.: 48, 49. Г. Саратов, ул. Бульварная, дом, 14, кв.: 36, 68, 136 Согласно выписки из реестра муниципальной собственности комитета по управлению имуществом, следует, что спорные жилые помещения значатся в реестре муниципальной собственности и стоят на балансе МО «Город Саратов».

Данный дом находится в управлении, ООО СТСЖ «Прогресс» на основании договора управления, заключенного между, ООО СТСЖ «Прогресс» и Товариществом собственников жилья «Дружба-2005». Что подтверждается копией договора управления № 1 от 01.05.2011.

Оплату за жилищно-коммунальные услуги ответчик не производил, в связи, с чем за период с 01.05.2011 по 31.05. 2014 образовалась задолженность в размере 97379 рублей, 62 копейки

Холодное водоснабжение и водоотведение.

Поставщиком данной услуги является МУПП «Саратовводоканал» Тарифы на 2011г. утверждены Распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области № 572-р от 30.11.2010 года и составляют:

Водоснабжение ХВС – 14,07 руб. за 1куб. м (без учета НДС)

Водоотведение ХВС – 6,36 руб. за 1 куб. м. (без учета НДС)

Тарифы на 2012г. утверждены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 № 29/43 «Об установлении тарифов на холодную воду (очищенная питьевая вода), холодную воду (неочищенная техническая вода), водоотведение (очистка сточных вод) МУПП «Саратовводоканал», осуществляющему свою деятельность на территории МО «Город Саратов» и составляют:

с 01.01.2012 по 30.06.2012

Водоснабжение ХВС – 14,07 руб. за 1 куб.м. (с учетом НДС)

Водоотведение ХВС – 6,36 руб. за 1 куб. м. (с учетом НДС) с 01.07.2012г. по 31.08.2012.

Водоснабжение ХВС – 14,92 руб. за 1 куб. м. (с учетом НДС)

Водоотведение ХВС – 6,74 руб. за 1куб. м (с учетом НДС)

Тарифы на 2013г. утверждены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2012г. № 42/42 и составляют:

с 01.09.2012 по 30.06.2013

водоснабжение ХВС – 15,72 руб. за 1 куб. м. (с учетом НДС)

водоотведение ХВС – 7,11 руб. за 1 куб. м. (с учетом НДС)

с 01.07.2013 по 31.12.2013

водоснабжение ХВС – 17,09 руб. за 1 куб. м. (с учетом НДС)

водоотведение ХВС – 8,18 руб. за 1 куб. м. (с учетом НДС)

Тарифы на 2014г. утверждены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.12.2013 № 45/71 и со с 01.01.2014 по 30.06.2014 водоснабжение ХВС – 17,09 руб. за 1 куб.м. с 01.07.2014 по 31.12.2014.

водоснабжение ХВС – 17,77 руб. за 1 куб.м. (с учетом НДС) водоотведение ХВС – 8,6 руб. за 1 куб. м. (с учетом НДС) Горячее водоснабжение, отопление.

На основании договора заключенного между ОАО «Волжская ТГК» и ООО СТСЖ «Прогресс» поставщиком данной услуги является ОАО «Волжская ТГК».»

Согласно Постановлению комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 17/20 от 29.11.2010 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «ВТГК» тариф на 2011 год на отпуск теплоэнергии установлен в размере:

Водоснабжение ГВС – 87,97 руб. за 1 куб.м.

Отопление – 35,14 руб. за 1 кв.м.

Согласно Постановлению комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 33/16 от 20.12.2011г. «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «ВТГК» тариф на 2012 год на отпуск теплоэнергии установлен в размере: Водоснабжение ГВС – 98,35 руб. за 1 куб.м. Отопление – 39,30 руб. за 1 кв.м. Тарифы на 2013 год утверждены Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 46/2 от 18.12.2013 и составляют: Водоснабжение ГВС - 111,025 за 1 куб.м., Отопление - 44,4 руб. за 1 кв.м. с 01.07.2013г.

Тарифы на 2014 год утверждены Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 46/24 от 19.12.2013 и составляют: Водоснабжение ГВС - 111,025 за 1 куб.м.

Отопление - 44,4 руб. за 1 кв.м.

Расчет размера платы за отопление производится исходя из нормативов потребления данной услуги, утвержденных Решением Саратовской областной Думы № 69-664 от 26.12.2005 (с изменениями, внесенными 31.01.2007 Решением Саратовской городской Думы № 14-118).

Согласно Решения Саратовской городской думы от 08.04.2004 № 43-430 «О нормативах потребления населением услуг водоснабжения и канализации» действуют следующие ставки и тарифы:

- водоснабжение ХВС: 9 куб.м. в месяц на 1 чел.

- водоснабжение ГВС: 3,6 куб.м. в месяц на 1 чел.

- водоотведение ХВС+ ГВС: 12,6 куб.м. в месяц на 1 чел.

При наличии индивидуальных приборов учета - расчет размера платы за водоснабжение и водоотведение производится по показаниям приборов учета. При их отсутствии – по нормативам потребления, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 3-25 от 16.05.2006. В соответствии с п. 3.1.1, с разделом 7 Договора «Абонент» обязан оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Электроснабжение мест общего пользования.

Тарифы на электроэнергию в 2011г. утверждены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 16/25 от 19.11.2010 и составляют: 2,28 руб./ кВт.ч. Тарифы на электроэнергию в 2012г. утверждены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 29/4 от 30.11.2011 и составляют:

С 01.01.2012 по 30.06.2012 2,28 руб./кВт.ч. С 01.07.2012 2,41 руб./кВт.ч. Тарифы на электроэнергию в 2013 год утверждены Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 42/3 от 30.11.2012 и составляют: с 01.07.2013 2,7 руб./ кВт.ч.

Содержание. Ремонт жилья. Капитальный ремонт.

Тарифы за виды услуг как содержание, ремонт жилья, капитальный ремонт определяются решениями общих собраний членов ТСЖ, в состав, которого входит многоквартирный жилой дом.

Так же ООО СТСЖ «Прогресс» заключило договор на поставку тепловой энергии с ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» № 56357т от 01.06.2011. Данный факт подтверждается копией договора № 56357т от 01.06.2011.

Согласно п. 1.1 договора «Энергоснабжающая организация» обязуется подавать «Абоненту» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а «Абонент» обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению ежемесячных платежей на содержание и ремонт общего имущества данных жилых домах в размере и в порядке, установленными общими собраниями собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества данных многоквартирных домов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», правомерно руководствовался следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает