Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А12-41335/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-41335/2014

28 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 О.В. Пастуховой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество), г. Волгоград,

на решение Арбитражного Волгоградского суда от 17 февраля 2015 года по делу                           № А12-41335/2014, принятое судьей Н.А. Троицкой,

по иску Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград Лес» в лице конкурсного управляющего Тазовой Елены Александровны, г. Волжский Волгоградской области, (ИНН 3445093100,                      ОГРН 1083460000106),

к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299),

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация г. Волгограда, Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград,

о понуждении принять объект недвижимого имущества,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик, третье лицо извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 02.04.2015 №№ 92217-92219, отчетом о публикации судебных актов от 31.03.2015,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Волгоградское областное государственное унитарное предприятие «Волгоград Лес» в лице конкурсного управляющего Тазовой Е.А. с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области об обязании принять или закрепить за другими лицами объект недвижимого имущества сооружение - плотину земляную, назначение: гидротехническое, площадью 14370 кв. м, инвентарный номер: 401:001838:0204, литер (а) 1, расположенный по адресу:                               г. Волгоград, ул. Ангарская, 111.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об уточнении исковых требований и просил суд обязать Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области принять объект недвижимого имущества сооружение – плотина земляная, назначение: гидротехническое, площадью объекта 14370 кв. м, инвентарный номер: 401:001838:0204, литер (а) 1, расположенный по адресу: г. Волгоград,                        ул. Ангарская, 111.

     Решением от 17 февраля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-41335/2014 Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обязано принять от Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград Лес» в лице конкурсного управляющего Тазовой Е.А. объект недвижимого имущества сооружение – плотина земляная, назначение: гидротехническое, площадью объекта 14370 кв. м, инвентарный номер: 401:001838:0204, литер (а) 1, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Ангарская, 111.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ранее Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

     Волгоградское областное государственное унитарное предприятие «Волгоград Лес» в лице конкурсного управляющего Е.А. Тазовой представило отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не согласно с доводами апелляционной жалобы, поскольку  собственником спорного объекта является Волгоградская область, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 9 февраля 2015 года № 34-0-1-48/4301/2015-1071.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 31 января 2008 года № 151-р с баланса государственного учреждения «Волгоградский лесхоз» на баланс Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград ЛЕС» передано имущество на праве хозяйственного ведения, в том числе сооружение – плотина земляная по адресу: г. Волгоград,                   ул. Ангарская, 111, инвентарный номер 01100006, балансовой стоимостью                       178,1 тыс. руб.  Право хозяйственного ведения было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации от 16 января 2009 года за номером 34-34-01/505/2008-282 в свидетельстве о государственной регистрации права серии 34 АА № 714569 (т. 1,           л. д. 39). 

     Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 9 февраля 2015 года № 34-0-1-48/4301/2015-1071 подтверждает  право хозяйственного ведения Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград ЛЕС» на сооружение – плотина земляная, назначение - гидротехническое, площадь объекта - 14370 кв. м, инвентарный номер 401:001838:0204, литер (а) 1 (т. 1, л. д. 98-99).

     Решением от 4 мая 2012 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-23378/2011 Волгоградское областное государственное унитарное предприятие «Волгоград Лес» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена Тазова Е.А.

     Определением от 21 июня 2013 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-23378/2011 сооружение – плотина земляная, назначение – гидротехническое, площадь объекта 14370 кв. м, адрес: г. Волгоград,                                           ул. Ангарская, 111, исключена из конкурсной массы, поскольку  данная плотина в совокупности с земельным участком, на котором она расположена, относится к имуществу, изъятому из оборота, и не может быть передана в частную собственность физических и юридических лиц, с учетом ее стратегического значения и функциональных задач (т. 1,  л. д. 40 - 45).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества.

     Согласно пункту 2 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

      Письмом от 14 февраля 2014 года конкурсный управляющий  Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград Лес»                           Тазова Е.А. направила Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области акт безвозмездного приема-передачи от                             1 июля 2013 года № ЦБВЛ000068 сооружения - плотины земляной, назначение - гидротехническое, площадь объекта 14370 кв. м, инвентарный номер 401:001838:0204, литер (а) 1, в связи с исключением данного объекта недвижимости из конкурсной массы предприятия и просила подписать представленный акт (т. 1, л. д. 46 – 47).

     Письмом от 13 мая 2014 года № 13/1 конкурсный управляющий  повторно  уведомил Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области  об исключении объекта недвижимости – сооружения – плотины земляной, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Ангарская, 111, из конкурсной массы Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград Лес», заявил отказ от права хозяйственного ведения на данный объект, направил акт приема-передачи от 13 мая 2014 года                                           № ЦБВЛ0000068 (т. 1, л. д. 48-49).

     Уклонение ответчика от приема-передачи сооружения - плотины земляной, назначение - гидротехническое, площадь объекта 14370 кв. м, инвентарный номер 401:001838:0204, литер (а) 1, расположенной по адресу: г. Волгоград,                                     ул. Ангарская, 111, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

     В материалы настоящего дела представлено постановление Администрации Волгограда о заключении договора безвозмездного хранения с правом использования сооружения и его принятии в муниципальную собственность Волгограда из государственной собственности Волгоградской области от 19 января 2015 года № 28, которое принято, в том числе и на основании определения от            19 июня 2013 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-23378/2011. Указанное постановление обязывает Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда заключить с Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области договор безвозмездного хранения с правом использования сооружения – плотины земляной площадью 14370 кв. м, расположенной по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Ангарская, 111, в трехдневный срок со дня издания настоящего постановления, принять безвозмездно в муниципальную собственность Волгограда из государственной собственности Волгоградской области сооружение, указанное в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, в течение 30 дней со дня получения копии постановления Администрации Волгоградской области о передаче имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Волгограда. Пунктом 1.3 названного постановления сооружение, указанное в подпункте 1.1 пункта 1, закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Берегоукрепление» (т. 1, л. д. 96-97).

    Однако, данное постановление не содержит указаний о приеме сооружения у истца. Несмотря на издание постановления от 19 января 2015 года № 28, государственная регистрация права хозяйственного ведения за новым правообладателем не произведена. 

     В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

     Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

     Согласно части 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     В силу норм статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

     На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

     В порядке части 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

     Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными