Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А12-42690/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-42690/2014

22 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2015года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета здравоохранения Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 февраля 2015 года по делу № А12-42690/2014 (судья Сапова А.В.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОТЕК-50» (ИНН 5018051862; ОГРН 1025002030492; 141092 Московская обл., г. Юбилейный, ул. Лесная, 14)

к Комитету здравоохранения Волгоградской области (ИНН 3444050369; ОГРН 1023403443744; 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16)

о взыскании суммы,

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «ПРОТЕК-50» с иском к Министерству здравоохранения Волгоградской области о взыскании 109.856руб. 55 коп. пени, начисленной за период с 02.06.2012г. по 31.10.2012г. в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту №2012.6395 от 23.04.2012г.

В процессе рассмотрение дела ответчик был переименован в Комитет здравоохранения Волгоградской области.

Решением от 18 февраля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-42690/2014 с Комитета здравоохранения Волгоградской области) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРОТЕК-50» взыскано 109.856 рублей 55 копеек пени за период с 02.06.2012г. по 31.10.2012г. в связи с просрочкой оплаты по государственному контракту №2012.6395 от 23.04.2012г., а также 4.300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование поданной жалобы заявитель указывает, что просрочка оплаты произошла из- за несвоевременного финансирования контракта из бюджета.

Кроме того, заявитель считает себя не надлежащим ответчиком по делу.

         Также заявитель полагает неправомерным взыскание с него судебных расходов. Ответчик считает необходимым привлечением в качестве соответчика Комитета финансов Волгоградской области.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) на основании протокола аукциона в электронной форме от 09.04.2012г. №756.2ЭА заключен государственный контракт №2012.6395 от 23.04.2012г., предметом которого является поставка в 2012году лекарственных средств, влияющих на центральную нервную систему, в количестве согласно Спецификации, через фармацевтическую организацию, оказывающую заказчику логистические услуги (пункт 1.1 контракта).

В качестве Приложения №1 к контракту составлена Спецификация, где стороны согласовали наименование и количество товара.

Поставка товаров в количестве 40% по каждому наименованию производится до 01.05.2012г., оставшееся количество - не позднее 01.08.2012г. (пункт 4.2 договора).

Общая стоимость контракта составляет 5.656.000руб. (пункт 2.1 контракта).

Оплата по контракту осуществляется заказчиком по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Днем оплаты считается день списания денежных средств с расчетного счета заказчика (пункт 2. 4 контракта).

Заказчик осуществляет оплату стоимости товара на основании документов, подтверждающих поставку (товарная накладная, акт приема-передачи, счет-фактура, счет на оплату) по мере поступления финансовых средств из бюджета (пункт 2. 5 контракта).

Во исполнение контракта по товарным накладным №22956384-001 от 02.05.2012г., №23059069-001 от 05.05.2012, №24442024-001 от 06.07.2012г., №25056267-001 от 03.08.2012г. фармацевтическая организация (логист) приняла от истца согласованный товар на общую сумму 5.515.860руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами договор является договором поставки, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфе 3 главы 30 (поставка товара) Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В данном случае, условие пункта 2.5 контракта о сроке оплаты поставленного товара по мере поступления финансовых средств из бюджета не соответствует положениям статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем обоснованно не было  учтено судом 1 инстанции, поскольку недопустимо указание на событие, которое носит вероятностный характер.

В силу статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.10.1997г. № 18 когда срок оплаты товара соглашением сторон не определен, покупатель должен оплатить товар непосредственно после получения и просрочка с его стороны наступает по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем).

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» перевод денежных средств, за исключением перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

С учетом даты получения товара ответчиком, законного срока на осуществление денежного перевода, обязательства по окончательной оплате товара должны быть исполнены не позднее 05.05.2012г. по накладной №22956384-001 от 02.05.2012г. (просрочка с 06.05.2012г.), 12.05.2012г. по накладной №23059069-001 от 05.05.2012 (просрочка с 13.05.2012г.), 11.07.02012г. по накладной №24442024­001 от 06.07.2012г. (просрочка с 12.07.2012г.), 08.08.2012г. по накладной №25056267-001 от 03.08.2012г. (просрочка с 09.08.2012г.).

В данном случае ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по оплате полученного товара.

Платежными поручениями №908 от 21.06.2012г. в адрес истца перечислено 321.156руб. в счет оплаты по накладной от 02.05.2012г.; платежным поручением №275 от 31.10.2012г. - 439.632руб. 30коп. по накладной от 05.05.2012г.; платежным поручением №279 от 31.10.2012г. - 4.732.433руб. 48коп. по накладной от 06.07.2012г.; платежным поручением №285 от 31.10.2012г. - 22.638руб. 22коп. по накладной от 03.08.2012г.

Платежные документы имеют отметку о списании банком денежных средств со счета ответчика в день составления.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В данном случае государственный контракт №2012.6395 от 23.04.2012г. заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действовал в исковой период).

Согласно части 9 статьи 9 названного Закона в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).

Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В пункте 7.1 контракта предусмотрена аналогичная мера ответственности заказчика.

По расчету истца сумма пени за период с 02.06.2012г. (по истечении 30 дней с даты поставок) по 31.10.2012г. составляет 109.856 руб. 55 коп.

В соответствии с указанным расчетом сумма пени за указанный период составляет 131.827 руб. 86 коп., однако, с учетом наличия только у истца права на определение размера иска в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования правомерно удовлетворены судом 1 инстанции в сумме 109.856 руб. 55 коп.

Предъявление иска меньшем размере является правом истца и не нарушает его прав.

Доводы подателя апелляционной жалобы об отсутствии его вины в неисполнении обязательств по оплате в срок отклоняются судом апелляционной инстанции..

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №21 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду, при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Следовательно, факт отсутствия у ответчика достаточных денежных средств не может служить основанием для освобождения от ответственности за нарушение исполнения обязательств по гражданско-правовым сделкам.

Доводы жалобы о том, что Комитет здравоохранения Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком, и о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов Волгоградской области (в настоящее время Комитет финансов Волгоградской области) подлежат отклонению.

В части 5 статьи