Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А57-17467/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17467/2011

17 апреля 2015 года

резолютивная часть постановления оглашена «13» апреля 2015 года

в полном объеме постановление изготовлено «17» апреля 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Пригаровой Надежды Николаевны, Самохваловой Анны Юрьевны,

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гурьяновой Натальей Николаевной,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России – Кукуруза Оксаны Владимировны, действующей на основании доверенности от 02.03.2015, Графовой Натальи Григорьевны, действующей на основании доверенности от 02.03.2015,

от и.о. конкурсного управляющего ОАО «Саратовский завод приборных устройств» Лыженкова Сергея Николаевича – Бурой Натальи Александровны, действующей на основании доверенности от 24.11.2014,

от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова, 410005, г. Саратов, ул. Железнодорожная, 61/69, 

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2015 года по делу №А57-17467/2011, судья Шкунова Е.В.,

по жалобе Федеральной налоговой службы, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова на действия (бездействие) временного управляющего открытого акционерного общества «Саратовский завод приборных устройств» Лыженкова Сергея Николаевича, г. Саратов,

в рамках дела о признании открытого акционерного общества «Саратовский завод приборных устройств», 410004, г. Саратов, ул. Чернышевского, 88, ИНН 6454112683, ОГР 1116454006789, несостоятельным (банкротом),

У С Т А Н О В И Л:

07.10.2014 в Арбитражный суд Саратовской области, в рамках дела о признании открытого акционерного общества «Саратовский завод приборных устройств» (далее – ОАО «СЗПУ», должник) несостоятельным (банкротом), обратилась Федеральная налоговая служба, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее – уполномоченный орган) с жалобой о признании  незаконными действия (бездействие) временного управляющего ОАО «Саратовский завод приборных устройств» Лыженкова Сергея Николаевича, выразившиеся в необоснованном уклонении от проведения первого собрания кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2015 отказано в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2015, принять по делу новый судебный о признании незаконными действия (бездействие) временного управляющего ОАО «Саратовский завод приборных устройств» Лыженкова Сергея Николаевича, выразившиеся в необоснованном уклонении от проведения первого собрания кредиторов должника.

Податель апелляционной жалобы считает, что поскольку 24.09.2014 арбитражным судом завершено рассмотрение требований всех кредиторов, заявленных в срок, установленный п.1 ст.71 Закона о банкротстве, то по состоянию на 24.09.2014 отпали основания, послужившие основанием для принятия Арбитражным судом Саратовской области 11.09.2014 обеспечительных мер в виде отложения проведения первого собрания кредиторов ОАО «СЗПУ». По мнению уполномоченного органа также не является основанием для не проведения первого собрания кредиторов ОАО «СЗПУ» 25.09.2014 наличие  определения Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2014 об отказе в отмене обеспечительных мер, который отменен постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.01.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.04.2015. Уполномоченный орган указывает на злоупотребление правом временным управляющим Лыженковым С.Н., который вместо проведения первого собрания кредиторов должника обратился  с ходатайством об отмене обеспечительных мер, в удовлетворении которого отказано, что  привело к тому, что первое собрание не было проведено и вопрос о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих рассмотрен только в феврале 2015 года. Такие действия временного управляющего Лыженкова С.Н., по мнению уполномоченного органа, не являются разумными и добросовестными и  нарушают права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ФНС России  поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель и.о. конкурсного управляющего ОАО «СЗПУ» Лыженкова Сергея Николаевича возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  выслушав участников процесса в открытом судебном заседании,  апелляционная коллегия находит, что определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2015 года по делу №А57-17467/2011 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по заявлению  ОАО «Саратовэнерго» определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.03.2014 (резолютивная часть от 06.03.2014) в отношении ОАО «СЗПУ» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лыженков Сергей Николаевич; признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «СЗПУ» требования ОАО «Саратовэнерго» в размере 633 787 руб. 55 коп., из которых сумма основного долга в размере 615 460 руб. 22 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 18 327 руб. 33 коп.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 48 от 22.03.2014.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2014 (резолютивная часть от 24.11.2014) ОАО «СЗПУ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2014 (резолютивная часть от 24.11.2014) обязанности конкурсного управляющего ОАО «СЗПУ» возложены на временного управляющего Лыженкова Сергея Николаевича, члена саморегулируемой организации - Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига».

Из материалов дела видно, что временным управляющим было назначено проведение первого собрания кредиторов на «25» сентября 2014 года.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.09.2014 удовлетворено заявление кредитора, ИП Солдатенко П.Н., о принятии обеспечительных мер, которыми отложено проведение первого собрания кредиторов ОАО «СЗПУ» до вступления в законную силу судебных актов по результатам рассмотрения требования кредиторов должника, заявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 сентября 2014 года (резолютивная часть от 25 сентября 2014 года) отказано в удовлетворении ходатайства временного управляющего ОАО «СЗПУ» Лыженкова С.Н. об отмене обеспечительных мер, принятых определением арбитражного суда от 11.09.2014.

25 сентября 2014 года временным управляющим проведено первое собрание кредиторов должника.

Согласно протоколу собрания от 25.09.2014 по результатам проведения собрания временный управляющий принял решение об отложении собрания на более поздний срок, в связи с принятием определения арбитражного суда от 11.09.2014 об отложении первого собрания кредиторов.

Суд первой инстанции, установив, что первое собрание кредиторов временным управляющим назначено в срок, предусмотренный законом, проведено, и впоследствии было отложено; арбитражный управляющий обращался с заявлением об отмене обеспечительных мер и апелляционной жалобой  на определение об отказе в снятии обеспечительных мер, пришел к выводу об отсутствии нарушений в действиях арбитражного управляющего.

Кроме того, судом было учтено, что уполномоченный орган не представил доказательства уклонения временного управляющего ОАО «СЗПУ» Лыженкова С.Н. от проведения первого собрания кредиторов; решение об отложении первого собрания кредиторов не обжаловал.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания действий (бездействия) управляющего незаконными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы правомерно отказал.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Положениями статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Перечень обязанностей временного управляющего перечислен в статье 67 Закона о банкротстве. Согласно положениям указанной статьи в обязанности временного управляющего вменяется, в том числе, созыв и проведение первого собрания кредиторов.

Положениями Закона о банкротстве в процедуре наблюдения предусмотрено проведение только первого собрания кредиторов, к компетенции которого относится разрешение вопросов, перечисленных в статье 73 Закона. Проведение иных собраний, в том числе по инициативе кредитора, Законом о банкротстве не предусмотрено.

В соответствии со ст. 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 настоящего Закона, и внесены в реестр требований кредиторов (пункт 2 статьи 72 Закона о банкротстве).

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с требованиями  ст.12 Закона о банкротстве  временным управляющим было назначено собрание кредиторов ОАО «СЗПУ» на 25.09.2014 в 14:00 по адресу: г. Саратов. ул.Чернышевского,д.88, центральная проходная ОАО «СЗПУ».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.09.2014 по делу №А57-17467/2011 приняты обеспечительные меры в виде обязания временного управляющего ОАО «СЗПУ» Лыженкова С.Н. отложить проведение первого собрания кредиторов ОАО «СЗПУ»  до вступления в законную силу судебных актов по результатам рассмотрения требований кредиторов, заявленных в срок, установленный п.1 ст. 71 Закона о банкротстве.

23.09.2014 временный управляющий ОАО «СЗПУ»  Лыженков С.Н. обратился с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.09.2014 по делу №А57-17467/2011.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2014  (резолютивная часть от 25.09.2014) отказано в удовлетворении ходатайства временного управляющею ОАО «СЗПУ» Лыженкова С.Н. об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 11.09.2014.

При таких обстоятельствах, проведение собрание кредиторов, назначенное на 25.09.2014  в 14:00, было отложено в связи с принятыми обеспечительными мерами.

На момент рассмотрения жалобы уполномоченного органа не вступили в законную силу судебные акты о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Аудиторская фирма Универсал-Аудит», ОАО «Научно-производственное объединение «Прибор», ИП Солдатенко П.Н., ООО «Консалтинговая фирма «Гехнологии антикризисного менеджмента», ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова.

Таким образом, принятые обеспечительные меры по состоянию на 25.09.2014 являлись действующими, и сохраняли свое действие до вступления в законную силу определений Арбитражного суда Саратовской области по результатам рассмотрения требований вышеуказанных кредиторов должника.

25.09.2014 временным управляющим Лыженковым