Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А57-6466/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6466/2014

17 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарём судебного  заседания Малыбаевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), г. Саратов, и администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 февраля 2015 года по делу № А57-6466/2014, (судья  Духовнова Е.В.),

по иску ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, г.Саратов, (ИНН 6453074026, ОГРН 1036405320456)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), г. Саратов,

к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» (г. Самара; ОГРН: 1056315070350, ИНН: 6315376946),

третьи лица: комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, администрация муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», муниципальное казённое учреждение «Городской центр механизации ЖКХ», город Саратов,

об обязании произвести реконструкцию центральных тепловых пунктов,

при участии в судебном заседании представителей:

от ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района – Шельпакова А.В. по доверенности от 09.12.2014,

от муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» - Бондаренко С.Е. по доверенности от 12.01.2015 № 02-61-02/5,

от открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» -  закрытого акционерного общества «Комплексные энергетические системы» - Гришанцова И.А. по доверенности от 08.05.2014 № 102,

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Абушаевой Г.А. по доверенности от 20.01.2015 № 01-03/2015,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Минаева В.Ю. по доверенности от 30.12.2014 № 03-02/1395,

от комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», муниципального казённого учреждения «Городской центр механизации ЖКХ» – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее по тексту - АТСЖ, истец) к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству  администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – ответчик, комитет по ЖКХ) с исковым требованием обязать комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу провести: реконструкцию центрального теплового пункта по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Тверская, 45А) и восстановить от него обратные внутриквартальные трубопроводы горячего водоснабжения, для обеспечения многоквартирных жилых домов: №№29,31,33 по ул. Лунная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующими нормами и правилами; реконструкцию центрального теплового пункта по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Лунная, 5) и восстановить от него обратные внутриквартальные трубопроводы горячего водоснабжения, для обеспечения многоквартирных жилых домов: №№26,26А по ул. Деловая и №5 по ул. Лунная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующими нормами и правилами; реконструкцию центрального теплового пункта по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Лунная, 25) и восстановить от него обратные внутриквартальные трубопроводы горячего водоснабжения, для обеспечения многоквартирных жилых домов: №№25,27 по ул. Школьная и №25А,27 по ул. Лунная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующими нормами и правилами, а также распределить судебные расходы.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил обязать МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: №№ 26, 26А по ул. Деловая, №№ 5, 25А, 27, 29, 31, 33 по ул. Лунная и №№ 25, 27 по ул. Школьная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжение, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09: разработать и согласовать проект реконструкции центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А) с целью осуществления подготовки и подачи горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А), в ходе которой в том числе, - увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А) до жилых домов №№29,31,33 по ул. Лунная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А) до жилых домов №№29,31,33 по ул. Лунная в г. Саратове, в том числе, - выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект реконструкции центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5) с целью осуществления подготовки и подачи горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5), в ходе которой в том числе, - увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5) до жилых домов №5 по ул. Лунная и №№26,26А по ул. Деловая в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5) до жилых домов №5 по ул. Лунная и №№26,26А по ул. Деловая в г. Саратове, в том числе, - выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект реконструкции центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А) с целью осуществления подготовки и подачи горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А), в ходе которой в том числе, - увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А) до жилых домов №№25А,27 по ул. Лунная, №№25,27 по ул. Школьная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А) до жилых домов №№25А,27 по ул. Лунная, №№25,27 по ул. Школьная в г. Саратове, в том числе, - выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения.

Также истец просит взыскать с МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» в пользу Ассоциации ТСЖ Ленинского района судебные расходы в сумме 200000 рублей, понесенные за проведение судебной экспертизы.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 9 февраля 2015 года по делу №А57-6466/2014 исковые требования АТСЖ Ленинского района, предъявленные к МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» удовлетворены. В удовлетворении исковых требований к ОАО «Волжская ТГК» отказано. С МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы судебные расходы в сумме 200000 рублей, понесенные за проведение судебной экспертизы.

 Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований АТСЖ Ленинского района г. Саратова. 

Заявители апелляционных жалоб считают, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: комитет не являлся стороной по договору безвозмездного пользования муниципального имущества от 1 января 2006 года № 154 и не передавал имущество ОАО «Волжская ТГК», не является ни ссудодателем, ни собственником вышеуказанного имущества, ни эксплуатирующей организацией, не наделен полномочиями по разработке плана модернизации, реконструкции и техперевооружения имущества, переданного в безвозмездное пользование, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

АТСЖ Ленинского района г. Саратова представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои правовые позиции по делу и настаивали на их удовлетворении.

Представители администрации муниципального образования «Город Саратов» и комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержали правовую позицию апеллянта.

Представители комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», муниципального казённого учреждения «Городской центр механизации ЖКХ» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене, а апелляционные жалобы - удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, АТСЖ Ленинского района зарегистрирована 17 ноября 2003 года и действует в настоящее время в соответствии с редакцией устава, утвержденного общим собранием учредителей от 28 ноября 2005 года (зарегистрированного в установленном порядке Инспекцией Министерства Российской