Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 по делу n А06-9853/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, после принятия судом обеспечительных мер в виде приостановления решения о привлечении к ответственности налоговая инспекция должна отменить решения о приостановлении операций по счету применительно к положениям статьи 76 Кодекса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2012 № 10765/12), однако решение № 9466 от 11.07.2014  инспекция  не отменила, вместо этого приняла решения №29, 30, 31, 32, которыми приостановлено действия инкассовых поручений на сумму 3107 410 рублей и направила  соответствующие письма в банк ФИЛИАЛ «ЮЖНЫЙ» ОАО «УРАЛСИБ» и в ОАО АКБ «АВАНГАРД».

Арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (часть 1 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено данным Кодексом или арбитражным судом (статья 187 данного Кодекса). Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда (часть 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также определением Арбитражного суда Астраханской области от 23.07.2014 по делу № А06-6894/2014 об обеспечительных мерах иной порядок его исполнения не установлен, указанное определение подлежало немедленному исполнению, а, значит, после принятия определения суда от 23.07.2014 у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для приостановления расходных операций по расчетному счету № 40702810336100028521 в банке ОАО АКБ «АВАНГАРД».

В рассматриваемом случае, Инспекция вынесла решение № 722 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке ОАО АКБ «АВАНГАРД» лишь 15.08.2014 после получения определения суда по делу № А06-6894/2014 от 12.08.2014 о разъяснении порядка исполнения определения Арбитражного суда Астраханской области от 23.07.2014 «О принятии обеспечительных мер». Разъяснение было вынесено судом по заявлению налогоплательщика, вызванного бездействием, выразившимся в не отмене  решения № 9466 от 11.07.2014, тогда как налогоплательщик полагал, что положения ст. 16 АПК РФ обязывали Инспекцию исполнить определение суда   от 23.07.2014 «О принятии обеспечительных мер».

Бездействие налоговой инспекции в условиях наличия на счете налогоплательщика денежных средств, которыми он не мог распоряжаться в период приостановления операций на счете, ограничивало права налогоплательщика на распоряжение расчетным счетом № 40702810336100028521 в банке ОАО АКБ «АВАНГАРД», используемом  для участия в безналичном денежном обороте и аккумулирования денежных средств для целевого использования.

Неправильно определив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, суд не учел отсутствие оснований для приостановления операций по счету ООО «Капитал-Плюс» после принятия определения Арбитражного суда Астраханской области от 23.07.2014 по делу  № А06-6894/2014, не исключил нарушение срока принятия и направления в банк решений об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.

В связи с этим вывод суда о недоказанности ООО «Капитал-Плюс» бездействия налогового органа, не указания, как  нарушены  права общества не обоснован.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 декабря 2014 года по делу № А06-9853/2014 подлежит отмене, бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области, выразившееся в неотмене решения  № 9466 от 11.07.2014 «О приостановлении в банке ОАО АКБ «АВАНГАРД» всех расходных операция по расчетному счету № 40702810336100028521, принадлежащего ООО «Капитал-Плюс» подлежит признанию незаконным.

 Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 декабря 2014 года по делу № А06-9853/2014 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Капитал-Плюс» удовлетворить.

Признать бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, выразившееся в неотмене решения  № 9466 от 11.07.2014 «О приостановлении в банке ОАО АКБ «АВАНГАРД» всех расходных операций по расчетному счету № 40702810336100028521, принадлежащего ООО «Капитал-Плюс» незаконным.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                                           С.А. Кузьмичев