Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А57-14443/2014. Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-14443/2014

15 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Приволжского Федерального округа № 5 при Федеральном агентстве специального строительства», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 5 февраля 2015 года по делу № А57-14443/2014, принятое судьей С.В. Поляковым,

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Приволжского Федерального округа № 5 при Федеральном агентстве специального строительства»,  г. Саратов, (ОГРН 1026403045261, ИНН 6453050402),

к обществу с ограниченной ответственностью «Исток-А», г. Муром,                   (ОГРН 1023302154391, ИНН 3307006181),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Связь Строй Сервис»,                               федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации», г. Москва,

о взыскании 1435865 руб.78 коп.,

при участии в заседании: от истца – Фирсовой А.В., представителя, доверенность от 04.03.2015 № 44/2-152 (ксерокопия в деле), от ответчика –Трепаловой Н.В., представителя, доверенность от 16.07.2014 (ксерокопия в деле), третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 23.03.2015 №№ 77930, 77932, 77934, 77935, отчетом о публикации судебных актов от 13.03.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Приволжского Федерального округа № 5 при Федеральном агентстве специального строительства» с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Исток-А» о взыскании 1435865 руб. 78 коп. убытков, возникших в связи с уплатой штрафных санкций заказчику по решению Арбитражного суда города Москва от 6 февраля 2013 года по делу № А40-93597/13.

     Определением от 30 сентября 2014 года Арбитражного суда Саратовской области к участию в деле № А57-14443/2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Связь Строй Сервис».

    Определением от 4 декабря 2014 года Арбитражного суда Саратовской области к участию в деле № А57-14443/2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».

     Решением от 5 февраля 2015 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-14443/2013  в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Приволжского Федерального округа № 5 при Федеральном агентстве специального строительства» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: суд не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, не применена норма статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Общество с ограниченной ответственностью «Исток-А», федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» представили отзывы на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласны, просят оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на нее, выступлениях присутствующих в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Министерство обороны Российской Федерации (государственный заказчик) и федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Приволжского Федерального округа № 5 при Федеральном агентстве специального строительства» (генеральный подрядчик) заключили государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта ВОЛС-254-9 от 7 сентября 2011 года № ДГЗ-ВОЛС-254-9, согласно разделу 2 которого государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а генеральный подрядчик осуществляет строительно-монтажные работы и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с проектной и рабочей документацией и другими условиями.

     Определения и понятия перечислены в разделе 1 заключенного государственного контракта, предмет контракта – в разделе 2, цена контракта – в разделе 3, порядок расчетов – в разделе 4, сроки и порядок выполнения работ – в разделе 5, права и обязанности государственного заказчика – в разделе 6, функции заказчика – в разделе 7, права и обязанности генподрядчика – в разделе 8, проект производства работ – в разделе 9, производство работ – в разделе 10, скрытые работы – в разделе 11, риск случайной гибели материалов, оборудования, а также результатов выполненных работ – в разделе 12, сдача-приемка выполненных работ – в разделе 13, охранные мероприятия – в разделе 14, страхование – в разделе 15, гарантии качества работ – в разделе 16, разрешения и допуски – в разделе 17, ответственность сторон – в разделе 18, срок действия контракта – в разделе 19,  порядок расторжения контракта – в разделе 20, разрешение споров – в разделе 21, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 22, заключительные положения – в разделе 23, адреса и реквизиты сторон – в разделе 24 контракта.  

     Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Приволжского Федерального округа             № 5 при Федеральном агентстве специального строительства» (генеральный подрядчик, истец) и общество с ограниченной ответственностью «Исток-А» (субподрядчик, ответчик) заключили договор на выполнение работ по строительству объекта ВОЛС-254-9 от 7 декабря 2011 года № 79, согласно разделу 2 которого генеральный подрядчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а субподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с проектной и рабочей документацией и другими условиями договора.

     Определения и понятия указаны в разделе 1 заключенного договора, предмет договора – в разделе 2, цена договора – в разделе 3, порядок расчетов – в разделе 4, сроки и порядок выполнения работ – в разделе 5, права и обязанности генподрядчика – в разделе 6, функции генподрядчика – в разделе 7, права и обязанности субподрядчика – в разделе 8, проект производства работ – в разделе 9, производство работ – в разделе 10, скрытые работы – в разделе 11, риск случайной гибели материалов, оборудования, а также результатов выполненных работ – в разделе 12, сдача-приемка выполненных работ – в разделе 13, охранные мероприятия – в разделе 14, страхование – в разделе 15, гарантии качества работ – в разделе 16, разрешения и допуски – в разделе 17, ответственность сторон – в разделе 18, срок действия контракта – в разделе 19,  порядок расторжения договора – в разделе 20, разрешение споров – в разделе 21, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 22, заключительные положения – в разделе 23, адреса и реквизиты сторон – в разделе 24 договора.  

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами договор на выполнение работ по строительству объекта ВОЛС-254-9 от 7 декабря 2011 года № 79 является договором строительного подряда, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации.

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы (часть 2 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским