Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А12-45179/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-45179/2014

13 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля  2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Качаевой Е.А.,

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Коломийца А.С., действующего по доверенности от 12.01.2015 №34907/15/12,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русский холод - Волгоград» (400005, г.Волгоград, ул. Коммунистическая, 64, ОГРН 1023403431897, ИНН 3444073503)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 января 2015 года по делу №А12-45179/2014 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русский холод - Волгоград» (400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 64, ОГРН 1023403431897, ИНН 3444073503)

к судебному приставу-исполнителю Волжского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Булгаковой Наталье Георгиевне (Волгоградская область, г. Волжский)

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4, ОГРН 1043400443041, ИНН 3445071308),

закрытое акционерное общество акционерный коммерческий банк «ИРС» (127422, гМосква, ул. Тимирязевская, 26, ОГРН 1027739137535, ИНН 7713073082)

о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Русский холод-Волгоград»  (далее - заявитель, ООО «Русский холод-Волгоград») с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Булгаковой Натальи Георгиевны (далее – судебный пристав-исполнитель  Булгакова Н.Г.) по исполнительному производству №34544/11/48/34, выразившегося в неперечислении остатка денежных средств от передачи имущества ООО «Русский холод-Волгоград».

Решением суда от 26.01.2015 в удовлетворении заявления оказано.

ООО «Русский холод-Волгоград» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО «Русский холод - Волгоград», судебный пристав-исполнитель  БулгаковаН.Г., закрытое акционерное общество акционерный коммерческий банк «ИРС» (далее – ЗАО АКБ «ИРС»)  явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений №410031 80 91487 4, №410031 80 91487 4, №410031 80 91488 1, №410031 80 91490 4, №410031 80 91486 7, №410031 80 91491 1.  Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 14 марта 2015 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем на основании  предъявленного исполнительного листа серии АС №001835773, выданного 15 марта 2011 года Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-12913/2009 (т.1 л.д.183-185), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №34544/11/03/34. Предмет исполнения: обратить взыскание по договору залога от 17.02.2009 № З-840 на здание склада общей площадью 341,7 кв.м, кадастровый номер 34:35:00:000000:006270:0000000, расположенное по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Пушкина, 39-17, определив начальную продажную цену в размере 3 510 000 руб. и право аренды земельного участка площадью 335 кв.м, кадастровый номер 34:35:03 01 21:0013, категория земель – земли населённых пунктов, земли под зданиями (строениями), сооружениями, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Пушкина, 39-17, определив начальную продажную цену в размере 190 000 руб. Определить способ реализации имущества, на которое обращается взыскание, путём продажи с публичных торгов. В остальной части в удовлетворение иска отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Галеон-Маркет» (далее – ООО «Галеон-Маркет») и ООО «Русский холод-Волгоград» в пользу ЗАО АКБ «ИРС» в солидарном порядке расходы по государственной пошлине в размере 12 884, 26 руб. (т.1 л.д.284-285).

20 мая 2011 года в рамках исполнительного производства №34544/11/03/34 судебным приставом-исполнителем наложен арест на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества: здание склада общей площадью 341,7 кв.м, кадастровый номер 34:35:00:000000:006270:0000000, расположенное по адресу: г. Волжский, ул.Пушкина, 39-17 (т.1 л.д.270).

25 мая 2011 года в рамках исполнительного производства №34544/11/03/34 судебным приставом-исполнителем произведена опись и арест имущества должника – здание склада общей площадью 341,7 кв.м, кадастровый номер 34:35:00:000000:006270:0000000, расположенного по адресу: г. Волжский, ул.Пушкина, 39-17, стоимость имущества определена судом в размере 3 510 000 руб.

25 мая 2011 года судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на здание склада общей площадью 341,7 кв.м, находящегося по вышеуказанному адресу, общей площадью 341,7 кв.м с учётом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (т.1 л.д.272).

14 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества и права его аренды, указанных в исполнительном документе, на торги.

18 октября 2012 года протоколом №178/2012 комиссия признала торги несостоявшимися (т.1 л.д.116).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2013 по делу №А12-12913/2009 стоимость заложенного имущества, с учётом оценки, снижена  до 1 339 200 руб. на здание склада общей площадью 341,7 кв.м и до 168 000 руб. на право аренды земельного участка площадью 335 кв.м.

03 февраля 2014 года судебным приставом-исполнителем Булгаковой Н.Г. принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 259 000руб. (т.1 л.д.87).

23 мая 2014 года поступило заявление ЗАО АКБ «ИРС» о согласии принять нереализованное имущество по этой цене,  судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, составлен акт передачи нереализованного имущества взыскателю в счёт погашения долга (т.1 л.д.85-86).

Платёжным поручением от 04.07.2014 № 463 ЗАО АКБ «ИРС» в Волжский городской отдел службы судебных приставов перечислена оплата разницы в цене от нереализованного имущества, преданного в рамках исполнительного производства  №34544/11/03/34 в размере 494 036, 65 руб. (т.1 л.д.19).

Постановлением от 08.07.2014 судебного пристава-исполнителя БулгаковойН.Г. исполнительное производство №34544/11/48/34 окончено  в связи с фактическим исполнением (т.1 л.д.82).

Постановлением от 08.07.2014 судебного пристава-исполнителя БулгаковойН.Г. в рамках исполнительного производства №46592/14/34048-ИП произведено распределение денежных средств, в доход бюджета перечислен исполнительский сбор в размере 259 000 руб. Денежные средства в размере 235065,65 руб. возращены должнику ООО «Галеон-Маркет» (т.2 л.д.18)

18 августа 2014 года судебным приставом-исполнителем Булгаковой Н.Г. в рамках исполнительного производства №53462/14/34048-ИП произведено распределение денежных средств. Денежные средства в сумме 232 860, 82 руб., взысканные с ООО «Галеон-Маркет» по платёжному поручению от 18.08.2014 №463, перечислены в счёт погашения долга взыскателю Пименовой Е.С., ООО «Галеон-Маркет» возвращены денежные средства в размере 2 175, 83 руб. (т.1 л.д.3).

Поскольку, по мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем Булгаковой Н.Г. допущено незаконное бездействие по исполнительному производству №34544/11/48/34, выразившееся в неперечислении остатка денежных средств от передачи имущества  ООО «Русский холод-Волгоград», заявитель обратился в суд за защитой своих прав в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришёл к выводу о пропуске заявителем десятидневного срока, установленного статьёй 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), на подачу жалобы на действия (бездействия) судебного пристава, что послужило самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на законе и подтверждены собранными по делу доказательствами.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьёй 13 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определённых законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (статья 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон №118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 78 Федерального Закона №229-ФЗ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу, которым может являться судебный акт, исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса. Исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество (как движимое, так и недвижимое) как на предмет залога возбуждается на основании исполнительного документа, выданного судом.

Заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Законом Российской Федерации «О залоге», а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (часть 3 статьи 78 Федерального Закона №229-ФЗ).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке» (далее - Федеральный закон №102-ФЗ) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим законом, реализуется путём продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим законом не установлены иные правила.

Согласно статье 57 Федерального закона №102-ФЗ, публичные торги по продаже заложенного имущества организуется и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством РФ возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 89 Федерального Закона №229-ФЗ, начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном