Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А57-23608/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-23608/2014

06 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарём  судебного  заседания Пастуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы товарищества собственников жилья «Темп 2004» и комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 2 февраля 2015 года по делу № А57-23608/2014, (судья Д.Ю. Игнатьев),

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Темп 2004» (ОГРН 1046405307882, ИНН 6453076898, г. Саратов)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов)

третье лицо: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

о взыскании 1931001 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от  товарищества собственников жилья «Темп 2004» - Соколовой Ю.Ю. по доверенности от 10.10.2012,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Татаринцева В.Ю, по доверенности от 30.12.2014 № 03-02/1396,

от третьего лица – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Темп 2004» (далее – ТСЖ «Темп 2004», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - комитет по финансам, ответчик) о взыскании 1788550,77руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит суд взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Темп 2004», за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в размере 1931001 руб. 16 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 2 февраля 2015 года по делу № А57-23608/2014 с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Темп 2004»  взыскана задолженность за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 1931001 руб. 16 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов судом отказано.

ТСЖ «Темп 2004» и комитет по финансам не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда от 2 февраля 2015 года по основаниям, изложенным  в апелляционных жалобах, принять по делу новый судебный акт.

Истец в своей апелляционной жалобе оспаривает решение суда в части отказа суда в возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 40000 рублей, просит решение суда изменить, считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны: заявленная сумма судебных расходов соответствует условиям договора, не является чрезмерной, отвечает принципам соразмерности и разумности.

Комитет по финансам в своей апелляционной жалобе оспаривает решение суда в части удовлетворённых судом исковых требований, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в иске, считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права: ТСЖ не вправе требовать  от МО «Город Саратов» внесения платы за капитальный ремонт за период с 01.01.2013 по 31.12.2013, поскольку решение о создании специального счёта для аккумулирования денежных средств фонда капитального ремонта, решение о владельце специального счёта собственниками не принималось.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель ТСЖ «Темп 2004» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда в части отказа во взыскании судебных расходов изменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Против удовлетворения апелляционной жалобы комитета по финансам возражал, считает, в её удовлетворении следует отказать, решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель комитета по финансам в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы ТСЖ «Темп 2004», поддержал изложенные доводы в своей  апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, свою апелляционную жалобу - удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.2. устава ТСЖ «Темп 2004» является объединением собственников жилых и нежилых помещений в следующих многоквартирных жилых домах: №№2, 2а, 4, 4а, 6, 6а, 8а, 12, 14, 16а, 20, 30, 34, 36, 38, 40, 42/2 по проспекту Строителей; №№26, 28а, 30, 30а, 32, 32а, 34, 36а, 38 по ул. Шехурдина; №6 по ул. Центральная; №№2, 5, 5а, 8а, 15 по ул. Ипподромная; №№5, 7, 7а, 8, 13, 14,14а, 15, 16, 16а по ул. Куприянова; №№2, 3, 4, 8, 10, 12 по 1-му проезду Строителей; №№4, 4а по ул. Гусельская; №2а, 20 по ул. Рижская; №№8, 10 по ул. Антонова; №31 по ул. Черниговская; №№3, 5 по ул. Блинова; №55 по ул. им. Л. - Кумача; №44 по ул. Производственная.

22 января 2006 года на общем собрании членов ТСЖ «Темп 2004» была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав товарищества; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ.

В период с 24 по 28 апреля 2006 года, в соответствии с разделом 13 Устава товарищества, на основании статей 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, было проведено общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования по вопросу установления с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов.

Решения общего собрания оформлены 28.04.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).

В голосовании также принял участие и голосовал за установление с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель МО «Город Саратов» по доверенности от 03.04.2006.

По итогам голосования общее собрание членов товарищества большинством голосов приняло решение установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ТСЖ «Темп 2004» ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2013 № 146 утверждён Федеральный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013-2015 годы, согласно которому на 2013-2015 годы федеральный стандарт стоимости капительного ремонта на 1 кв. м общей площади жилья в месяц составлял в 2013 году – 6,20 рублей.

Данное общее собрание членов товарищества проведено в соответствии с действующим жилищным законодательством. Указанное решение не оспорено.

Однако муниципальное образование «Город Саратов», как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах, входящих в ТСЖ «Темп 2004», в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года не исполняет свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт доли МО «Город Саратов» в праве общей долевой собственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришёл к выводу, что МО «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирных домах, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Согласно Жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Однако МО «Город Саратов» не производит соответствующую оплату.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы)